消費是拉動經濟增長的主引擎。今年一季度，全國居民人均消費支出6393元，實際增長5.7%;最終消費支出對經濟增長貢獻率69.4%，在三大需求中貢獻最大。不過，近期疫情在國內多點頻發(fā)，給消費帶來一定沖擊。面對復雜局面，從中央到地方一批促消費措施密集推出，為消費升溫積聚合力。

國務院辦公廳近日印發(fā)《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》(以下簡稱意見)明確，要協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復。各地也紛紛通過派發(fā)消費券大禮包、發(fā)放補貼等方式，進一步促進消費潛力釋放，激發(fā)市場活力。

匯聚動能

今年一季度，最終消費支出增長對經濟增長貢獻率為69.4%，比上年同期提高18.7個百分點。消費已連續(xù)多年成為我國拉動經濟增長的最強勁馬車。

其中，線上消費帶動作用明顯。今年一季度，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%，增速比2021年四季度快4個百分點，占社會消費品零售總額的比重為23.2%，對市場銷售增長拉動超過1.5個百分點。居民網(wǎng)上購買的商品也日益多樣化。一季度，實物商品網(wǎng)上零售額中，與居民生活密切相關的吃類和用類商品零售同比分別增長13.5%和10.6%，化妝品、金銀珠寶和體育娛樂用品等升級類商品零售也保持兩位數(shù)增長。

“隨著人均可支配收入穩(wěn)步提升，居民消費能力提高，消費者對高品質商品和服務的需求在增強。”中國貿促會研究院副院長趙萍表示，必須立足長遠，著力打通生產、分配、流通、消費全鏈條各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌不同領域、不同層次、不同群體消費發(fā)展需求，才能為培育完整內需體系、形成強大國內市場和構建新發(fā)展格局提供更加堅實的支撐。

如何提升消費能力、釋放消費存量、形成消費增量成為我國經濟的必答題。上述意見可謂一場“及時雨”，5方面20條政策舉措聚焦促消費，其中擺在首要位置的就是“應對疫情影響，促進消費有序恢復發(fā)展”。

穩(wěn)住市場主體，才能保就業(yè)、穩(wěn)收入，進而為促進消費提供堅實支撐。意見提出“鼓勵地方加大幫扶力度，支持各地區(qū)結合實際依法出臺稅費減免等措施”“對承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶”等一系列舉措，助力市場主體渡過難關。

此外，“第四屆雙品網(wǎng)購節(jié)暨非洲好物網(wǎng)購節(jié)”也將于4月28日至5月12日同消費者見面。在“第四屆雙品網(wǎng)購節(jié)暨非洲好物網(wǎng)購節(jié)”專題新聞吹風會上，商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉表示，據(jù)初步統(tǒng)計，參與活動的電商平臺企業(yè)已超過300家，預計品牌數(shù)量將超過十萬，商家數(shù)量將超過百萬。

“同時，我們還將指導有關省市和平臺企業(yè)，開設‘數(shù)商興農’專場，涵蓋160種地理標志產品以及各地農特產品;同時優(yōu)化縣域鄉(xiāng)村服務保障，推動品牌品質消費進農村。”騫芳莉表示，“此次活動還有一個重要主題是‘非洲好物網(wǎng)購節(jié)’，我們將指導有意愿且符合疫情防控要求的省市開展特色活動，湖南、浙江、湖北、河南等地將通過大使直播、非洲主播連線等形式，帶來埃塞俄比亞的咖啡、盧旺達的辣椒醬、肯尼亞的紅茶等非洲23個國家的特色產品，讓消費者領略到獨特的非洲風情。”

浙江工商大學中非經貿研究院院長趙浩興對中國商報記者表示，中非跨境貿易需要數(shù)字化的升級，借助浙江省及杭州市數(shù)字貿易高速發(fā)展、浙江工商大學電子商務學科實力雄厚以及大量非洲青年對從事電子商務和直播的廣泛熱情，開展以直播電商為主要形式的“非洲好物”進口跨境電商既有現(xiàn)實性，也有創(chuàng)新性。

著力挖潛

隨著五一假期的臨近，大眾的消費熱情進一步高漲。各地紛紛拿出真金白銀促消費、惠民生。通過派發(fā)消費券大禮包、發(fā)放補貼等方式，進一步促進消費潛力釋放，激發(fā)市場活力。

在深圳，包括寶安、龍崗、鹽田等區(qū)4月下旬就同步推出了消費券禮包、購車補貼、公益電影民心卡發(fā)送等惠民促消費活動。例如福田區(qū)向全市市民派發(fā)了3000萬的消費券。其中，包括1500萬元“數(shù)字人民幣紅包”和1500萬元“普通消費券”，使用范圍涉及數(shù)碼家電、百貨商超、時尚服飾、美食餐飲、扶貧產品等多個消費業(yè)態(tài)。鹽田區(qū)在4與27日至29日連續(xù)三天推出7000張“公益電影民心卡”免費發(fā)放的福利。目前，深圳仍在持續(xù)佘暖以“政府引領、企業(yè)參與、群眾受惠”形式，全方位、多舉措為市場注入動力、增添動能。

在浙江，第四屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”浙江專場今日啟動，圍繞推進共同富裕示范區(qū)建設，發(fā)揮數(shù)字生活新服務引領優(yōu)勢，推動消費持續(xù)恢復與升級，釋放下沉消費市場潛力。浙江省商務廳副廳長張錢江表示，浙江省作為中非經貿發(fā)展的重點和熱點省份，在促進“非洲好物”營銷浙江，以及推進跨境電商、直播電商帶非洲的發(fā)展方面做出了很多有益的嘗試，且取得了豐碩的成績，以中非橋等為代表的一批浙江企業(yè)和平臺為“非洲好物”走進中國，浙江品牌營銷非洲探索出了進出口聯(lián)動、線上線下聯(lián)動的創(chuàng)新模式。下一步，浙江省將大力推進數(shù)字化的中非經貿促進工作，支持一批浙江品牌高質量地走進非洲，一批“非洲好物”行銷浙江。

云南則從今年4月至12月，將發(fā)放2億元文旅消費券以及1億元文旅加油券，全年分4批次多輪發(fā)放，積極開展引客入滇及“云南人游云南”旅游惠民活動。天津通過發(fā)放消費券、加油補貼等措施，惠民暖企，釋放消費市場活力。甘肅要求，各市州商務部門要緊抓夏季來臨消費升溫的時機，在確保疫情防控各項措施有效落實的前提下，協(xié)調、指導和推進商貿流通企業(yè)分類有序復工復產、復商復市，特別是推動餐飲業(yè)復商復市，增加城鎮(zhèn)煙火氣。

中信證券認為，消費券等政策舉措實際撬動消費效果預計與適用品類相關，但在當前局部疫情對消費影響較大背景下，預計自上而下穩(wěn)增長和各地方性促銷費政策有望持續(xù)推出，提振國內消費。

奮力前行

在今年一季度的經濟數(shù)據(jù)中，我們也要看到，3月，我國社會消費品零售總額34233億元，同比下降3.5%，環(huán)比下降1.93%。國內疫情起伏反復，波及多數(shù)省(區(qū)、市)，居民外出購物、就餐減少，消費特別是接觸型消費恢復較慢，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務業(yè)面臨較多困難。

為此，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示，國內疫情散發(fā)多發(fā)，一些突發(fā)因素超出預期，經濟下行壓力有所加大。盡管存在這些不利因素，但各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，科學統(tǒng)籌疫情防控和社會發(fā)展，加大穩(wěn)增長力度，經濟運行總體處在合理區(qū)間。

“下一步將推動出臺進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的政策文件，努力穩(wěn)定當前消費，綜合施策釋放消費潛力。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，要落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施，鼓勵地方加大幫扶力度，穩(wěn)住更多消費服務市場主體;擴大重點領域消費，繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新;促進新型消費，推動線上線下消費深度融合，培育壯大消費新業(yè)態(tài);挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，引導商貿流通企業(yè)、電商平臺等向農村延伸。

平穩(wěn)開局之后更需奮力前行。國家發(fā)展改革委有關負責人表示，下一步要瞄準居民消費個性化多元化和結構升級趨勢，聚焦消費領域痛點難點堵點和體制機制障礙。做好鞏固拓展重點領域消費、完善消費發(fā)展支撐體系，同時改革營造良好消費環(huán)境等方面工作。

立足當下，著眼未來。國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，本輪促消費政策強調協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，政策措施既重視應對短期困難行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，也瞄準未來升級方向和增長點發(fā)力，體現(xiàn)出“短期和長期相結合”“線上和線下相結合”“重點和短板相結合”“促進和保障相結合”“供給和需求相結合”五大特征，將有力促進消費恢復發(fā)展。

關鍵詞： 真金白銀 促消費惠民生 消費市場活力 促消費措施