深圳在國內(nèi)首次立法對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準(zhǔn)入登記、上路行駛等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。日前，國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過，自2022年8月1日起施行。

《條例》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準(zhǔn)入后，可以銷售;經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，可以上道路行駛;經(jīng)交通運(yùn)輸部門許可，可以從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)

智能網(wǎng)聯(lián)汽車屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是汽車、電子、信息通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。深圳市人大常委會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展面臨的法律問題，立法先行先試，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

據(jù)了解，我國對(duì)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品進(jìn)入市場實(shí)行準(zhǔn)入管理制度，未列入汽車產(chǎn)品目錄則無法銷售、無法注冊(cè)登記、無法正式上路行駛。由于智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于大規(guī)模研發(fā)投入階段，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品要像傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品一樣上市銷售，制定相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是無法回避的重要前提。

《條例》規(guī)定，市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)者的申請(qǐng)，將符合地方標(biāo)準(zhǔn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄。

同時(shí)，鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參考國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品及相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、未列入國家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的，禁止在深圳市銷售、登記。

授權(quán)市政府開放道路測試

《條例》規(guī)定，授權(quán)市人民政府可以選擇車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)全域開放道路測試、示范應(yīng)用，且將審批權(quán)限下放給全域開放的區(qū)相關(guān)主管部門。鼓勵(lì)有條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)建設(shè)道路和交通場景仿真模擬平臺(tái)，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)進(jìn)行仿真測試和技術(shù)驗(yàn)證。

在車路協(xié)同方面，《條例》提出市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車路云一體化監(jiān)管，保障交通安全;要求在深圳市銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備將車載設(shè)備接入政府監(jiān)管平臺(tái)和按照監(jiān)管要求上傳運(yùn)行安全相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。

規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全提示規(guī)則

為提高出行的安全性和便利性，《條例》規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全提示規(guī)則，要求智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為車輛配置自動(dòng)駕駛模式外部指示燈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動(dòng)駕駛模式下行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟外部指示燈，向道路上的其他車輛和行人發(fā)出明顯的安全提示。同時(shí)，規(guī)定有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車的駕駛?cè)耍谧詣?dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)當(dāng)響應(yīng)接管請(qǐng)求并立即接管車輛。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故后責(zé)任如何劃分?《條例》規(guī)定：一是有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，由駕駛?cè)顺袚?dān)違法和賠償責(zé)任。二是完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任，但對(duì)違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。三是交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人依照上述?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請(qǐng)求賠償。

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