小貸行業(yè)規(guī)范化治理持續(xù)進(jìn)行中，清退、注銷、取消試點資格的監(jiān)管動向之外，還有小貸公司正式成為持牌地方金融組織。11月6日，北京商報記者注意到，日前，海南72家小額貸款公司獲得經(jīng)營資質(zhì)許可，正式躋身為持牌地方金融組織。在分析人士看來，頒發(fā)經(jīng)營資質(zhì)許可和取消試點經(jīng)營資格，均是地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管措施，小貸公司獲得經(jīng)營資質(zhì)許可，也有利于行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

72家小貸公司“轉(zhuǎn)正”

據(jù)海南省小額信貸協(xié)會11月4日披露的信息，海南省小額貸款公司經(jīng)營資質(zhì)證頒發(fā)大會暨2022年海南省小額貸款公司行業(yè)自律工作會議日前召開。會上，海南共有72家小額貸款公司獲得經(jīng)營資質(zhì)許可。

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對于小貸公司獲得展業(yè)牌照一事，海南省小額信貸協(xié)會指出，此次經(jīng)營資質(zhì)證的頒發(fā)，標(biāo)志著行業(yè)向規(guī)范發(fā)展邁出了一大步，也意味著72家小額貸款公司成為正式的持牌地方金融組織。

根據(jù)海南省小額信貸協(xié)會披露的名單，北京商報記者查詢發(fā)現(xiàn)，72家獲得牌照的小貸公司名稱中均不包括“網(wǎng)絡(luò)貸款”字樣，公司注冊資本多集中在3000萬-7000萬元。部分老牌小貸公司成立至今已有十余年，還有一家名為海南銘德小額貸款有限公司的機(jī)構(gòu)，在2022年10月13日剛剛成立。此外，還有一家名為海南信源小額貸款股份有限公司，為新三板上市企業(yè)。

一直以來，小貸行業(yè)的監(jiān)管動向都備受關(guān)注，但更多的是實施備案、監(jiān)管評級、整頓“空殼”“失聯(lián)”小貸公司等動作。同時，在對轄區(qū)內(nèi)小貸公司進(jìn)行整改規(guī)范時，對于不合規(guī)的企業(yè)，地方監(jiān)管部門往往也會采取“取消試點資格”的口徑，小貸公司獲得經(jīng)營資質(zhì)許可的情況并不常見。

不過，北京商報記者進(jìn)一步查詢發(fā)現(xiàn)，海南省也并非首個向小貸公司發(fā)放牌照的省份，早在2019年，山東省便曾向首批18家小貸公司頒發(fā)經(jīng)營許可證。

在零壹研究院院長于百程分析看來，頒發(fā)經(jīng)營資質(zhì)許可和取消試點經(jīng)營資格，均是地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管措施。海南72家小貸公司獲得經(jīng)營資質(zhì)許可，持牌地方金融組織的身份進(jìn)一步厘清，從而使得小貸行業(yè)的發(fā)展不斷規(guī)范。

北京社科院、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬則指出，過去幾年間，小貸公司也經(jīng)歷了從無序擴(kuò)張到規(guī)范整治的變化。原本亂象頻出的小貸行業(yè)在一系列的監(jiān)管動作后，不合規(guī)機(jī)構(gòu)逐步出清。當(dāng)前市場環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境發(fā)生變化，常態(tài)化的合規(guī)監(jiān)管成為日常。大浪淘沙，仍在展業(yè)的小貸機(jī)構(gòu)有能力、有資質(zhì)、有渠道、有市場，能夠真正地為小微企業(yè)服務(wù)，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

提供新的經(jīng)營啟示

早在2005年5月，我國便啟動了小額貸款公司的試點工作，并于2008年5月進(jìn)一步出臺《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》，隨后地方性小貸試點在全國各地迅速展開，由地方金融監(jiān)管部門審批、監(jiān)管。小貸公司定位于不吸收公眾存款、經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)，一直是普惠金融背景下服務(wù)中小微機(jī)構(gòu)和“三農(nóng)”的重要補充。

在本次自律工作會議上，海南地方監(jiān)管方同樣提出，希望各小貸公司堅定發(fā)展信心，緊貼自貿(mào)港政策謀出路求發(fā)展，圍繞省委省政府確定的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好金融服務(wù)，為海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，金融助企紓困貢獻(xiàn)力量。

王鵬指出，本次海南72家小額貸款公司獲得經(jīng)營資質(zhì)許可，也是監(jiān)管機(jī)構(gòu)從行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展角度出發(fā)，在合法合規(guī)接受常態(tài)化監(jiān)管的前提下，通過地方性小貸公司為當(dāng)?shù)氐闹行∥⑵髽I(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生助力。

另一方面，根據(jù)央行披露的最新數(shù)據(jù)，截至2022年三季度末，全國小額貸款公司數(shù)量為6054家，貸款余額9076億元，前三季度減少347億元。與2021年年末相比，全國小貸公司數(shù)量減少近400家，貸款余額也減少347億元。而相比2015年峰值時期的8951家，目前小貸公司已經(jīng)減少了約2900家。

于百程表示，地方小貸公司業(yè)務(wù)普遍立足地方，一方面受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)波動和自身實力的限制，另一方面也面臨其他金融機(jī)構(gòu)的競爭，因而近幾年生存壓力較大，還有部分地方性小貸公司在發(fā)放貸款的過程中存在違法違規(guī)的現(xiàn)象，因此整體數(shù)量和規(guī)模都呈下滑態(tài)勢。

“海南為部分小貸公司發(fā)放牌照，也為其他地區(qū)的小貸公司展業(yè)提供了新的經(jīng)營啟示?！蓖貔i坦言道。王鵬指出，作為一類存在合規(guī)門檻的地方性金融機(jī)構(gòu)，小貸公司必須要首先做好合規(guī)建設(shè)，在展業(yè)過程中注重消費者權(quán)益保護(hù)工作。另外，小貸公司在與其他金融機(jī)構(gòu)錯位競爭的路上，要提供差異化的服務(wù)，從服務(wù)、利率等方面產(chǎn)生競爭力，依據(jù)所在地的經(jīng)濟(jì)特色，尋求新的展業(yè)之道。

北京商報記者廖蒙

出處：北京商報網(wǎng)編：武杉2022-11-06

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