記者近日從廣州市工信局獲悉，今年以來，按照廣州市委市政府的工作部署，廣州全力做好供電保障，落實“六穩(wěn)”“六保”工作，積極融入和服務“兩新一重”建設，全面提升了市場主體和人民群眾在“獲得電力”方面的獲得感和滿意度，釋放了經濟發(fā)展動能，廣州電力營商環(huán)境正向世界一流水平邁進。

“獲得電力”是世界銀行推出的評價測量各經濟體營商環(huán)境便利程度的重要指標之一。近年來，廣州通過在全國率先擴大投資界面延伸范圍、推行臨電租賃服務等四個“率先”和辦電服務與“建筑許可”等指標聯(lián)動的舉措，助力廣州“獲得電力”指標進入2019年我國營商環(huán)境評估第一梯隊前列。

率先推出多項創(chuàng)新舉措助力電力營商環(huán)境領跑全國

今年9月25日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》。根據(jù)意見，到2022年底前，在全國范圍內實現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)“三零”服務、高壓用戶“三省”服務，推動用電營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

廣州市工業(yè)和信息化局二級巡視員葉嵩表示，廣州在全國率先擴大投資界面延伸范圍，高壓供電投資界面延伸至客戶用地紅線，200千瓦及以下低壓供電計量表、表箱及電源側供電線路全部由電網企業(yè)投資。自2015年以來，此舉減少企業(yè)接電成本約45億元。南沙自貿區(qū)還試點了“全口徑低壓供電”，全面實現(xiàn)自貿區(qū)企業(yè)和市民接電“零上門、零審批、零投資”;率先推行臨電租賃服務模式，提供臨時施工用電產品設備租賃，省去企業(yè)報裝、建設、運維、拆除等程序;率先建成運行電水氣線外線工程建設項目并聯(lián)審批平臺，并出臺低壓非居民電力外線工程行政免審批服務;率先上線用戶使用電子證照刷臉簽訂供用電合同等系列舉措。對照國家發(fā)展改革委、國家能源局要求，廣州已經實現(xiàn)200千瓦及以下低壓供電“三零服務”，低壓用戶全過程辦電時間不超過8天，報裝環(huán)節(jié)減至2個，在壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性等方面，已提前達到相關指標要求。

今年4月7日，廣州番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)江鷗村股份合作經濟社申請110千瓦商業(yè)用電報裝。廣州供電局通過廣州市工程建設項目聯(lián)合審批平臺推送施工方案、交通疏解方案至各相關政府部門，全程“零審批”。4月10日即完成接火送電，用時僅3天。低壓非居民電力外線施工行政“零審批”，極大加快電力外線工程建設進度，使客戶更快用上電。

廣州供電局副總經理蘇志鵬介紹，今年年初廣州市工信局聯(lián)合廣州供電局對外發(fā)布《廣州市持續(xù)深化獲得電力改革實施方案》，從“減環(huán)節(jié)、減時間、減成本、提升供電可靠性、提升電費透明度、提升辦電便利度”等方面優(yōu)化電力營商環(huán)境，推出“簡·快·好·省——廣州用電更EASY”優(yōu)化電力營商環(huán)境3.0新舉措，全面展示了廣州對照國家發(fā)改委“獲得電力”評價標準，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境所取得的階段性成效。

3.0改革的亮點可概括為：“簡——接電0上門，兩證兩環(huán)節(jié)”;“快——接電0審批，8天就通電”;“好——供電高可靠，服務更貼心”;“省——接電0投資，電價更惠民”。

今年7月，廣州供電局和廣州市政務服務管理局深度合作，在電子渠道正式上線“電子證照與電子簽章(零證辦電、刷臉簽約)”辦電新功能。“企業(yè)利用零散的空余時間，就能快速申請用電報裝，真正地實現(xiàn)了隨時隨地，指尖辦電，極大節(jié)省了企業(yè)的時間成本。”蘇志鵬說。

今年上半年，國家能源局公布全國50個主要城市用戶供電可靠性相關數(shù)據(jù)，廣州SAIDI(城市客戶平均停電時間)值為0.13小時/年/戶，在全國50個主要城市排名第一。

釋放經濟發(fā)展動能企業(yè)“獲得電力”再提速

市場主體有活力，經濟才有動力，面對今年疫情大考，廣州展現(xiàn)出強勁韌性。截至9月30日，根據(jù)電力數(shù)據(jù)監(jiān)測，廣州整體復工復產情況良好，復產率超100%。通過減免制電價等政策，預計全年減免電費超過20億元。

隨著電費減免、壓縮接電時間、提高供電可靠性深化制度改革等一系列政策組合拳的推出，廣州在“三零”服務的基礎上，全面打造“獲得電力”示范區(qū)，在黃埔區(qū)和南沙自貿區(qū)設立試點，創(chuàng)新推出“臨電租賃”“插電式服務”“全口徑低壓供電”等舉措，助力“獲得電力”改革走在全國前列。

目前，總投資35億元的國際金融論壇(IFF)永久會址施工建設項目通過廣州南沙自貿區(qū)明珠灣特有的“插電式服務”，完成2臺500千伏安臨時用電接入。在規(guī)劃建設階段，通過共享區(qū)域開發(fā)建設和招商引資有關情況，廣州南沙供電局與南沙區(qū)明珠灣管理局為用戶統(tǒng)一將電力管廊等前置確定，在末端設置臨時用電“插口”。項目報裝后，用戶在“插口”處直接接入臨電，真正享受“拿地即開工，插電式服務”的高質量用電體驗。

廣州南沙供電局副總經理王坤福表示，通過“插電式服務”，企業(yè)整體申請接電時長壓縮40%以上，接電成本壓縮10%以上。而“一站式”臨電租賃服務使企業(yè)臨時施工用電平均接電時間壓減50%以上，投資成本可節(jié)省10%至20%，也促進了電氣設備的循環(huán)利用、節(jié)省社會成本。

在廣州針對用電報裝容量不超過200千瓦的低壓電客戶實行“零投資”的基礎上，南沙自貿區(qū)進一步做了投資界面的延伸，實行“全口徑低壓供電”，區(qū)域內工商業(yè)企業(yè)可全部采用380/220伏低壓供電，接電成本為零。這意味著客戶的報裝用電成本和接電時長將大幅減少，并可節(jié)省后續(xù)的運行維護費用，直接享受優(yōu)化營商環(huán)境帶來的節(jié)約投資成本的利好。

廣州格林凱姆化工公司是南沙自貿區(qū)引進的一家物流倉儲重點企業(yè)，用電容量達315千伏安。該用電容量在其他區(qū)域需要客戶自行投資建設紅線內配電設備。而在南沙自貿區(qū)，由于投資界面的進一步延伸，客戶可享受低壓用電免費接入，節(jié)省其接電時間及辦電費用約75萬元。

2019年，第三方權威評價機構畢馬威對南沙自貿區(qū)開展模擬自測，南沙自貿區(qū)“獲得電力”水平位列世界第三。

據(jù)悉，廣州供電局將會同廣州開發(fā)區(qū)管委會推出《廣州供電局 廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)進一步深化電力營商環(huán)境改革十項措施》， 在廣州市電力營商環(huán)境3.0改革基礎上進一步優(yōu)化辦電程序、時間、成本和供電可靠性及電費透明度等指標，其中平均接電時間低壓電不超過7天，優(yōu)于國家發(fā)展改革委、國家能源局相關指標要求。

企業(yè)有了“定心丸”，才能保持住持續(xù)向好的勁頭。黃埔供電局副總經理葉洪江說，供電局作為企業(yè)服務的貼心人，只有及時、精準、周到的服務企業(yè)，才能讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展得好，成為激活城市振興發(fā)展的一池春水。

對標一流標準打造世界一流電力營商環(huán)境

對標國際國內一流標準，廣州電力營商環(huán)境從1.0改革到3.0改革，不斷更新迭代，補短板、強弱項，著眼于粵港澳大灣區(qū)建設，探索出自己的一份“答卷”，廣州供電局副總經理蘇志鵬介紹。

云康健康產業(yè)集團將要在黃埔開發(fā)區(qū)建設醫(yī)學服務創(chuàng)新服務項目，今年9月在獲得建筑許可后，廣州黃埔供電局已指定專人對接該項目的用電服務。“在項目規(guī)劃階段，電力服務已先行，不但方便企業(yè)用電，而且節(jié)省了時間和成本。”云康健康產業(yè)集團副總裁王鐵丁說。

以“獲得電力”為抓手，廣州市工信局將“開辦企業(yè)”“建筑許可”指標聯(lián)動，實現(xiàn)審批信息共享應用，供電企業(yè)獲取潛在用電需求，提前做好電網規(guī)劃建設準備，推動供電配套與項目開發(fā)有效銜接、同步投產;深化與“財產登記”指標聯(lián)動，實現(xiàn)不動產登記與供電過戶線上聯(lián)辦;與“政務服務”和“獲得用水用氣”指標聯(lián)動，依托政府“四標四實”數(shù)據(jù)資源和水電氣用量數(shù)據(jù)比對分析，合力推動城市治理能力提升。

持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，既是對供電服務“軟實力”的檢驗，更是對電網“硬實力”的考驗。圍繞客戶停電時間小于“1小時”這個世界一流標準。“十三五”以來，廣州供電局累計完成配網固定資產投資163億元，以強大電網筑牢廣州電力營商環(huán)境硬實力。

廣州市工信局相關負責人指出，廣州供電可靠性連續(xù)兩年進入全國前四。2019年，廣州年度不停電作業(yè)次數(shù)20971次，減少用戶平均停電時間4.68小時/年。2019年廣州城市客戶平均停電時間為0.62小時/年/戶，達到世界一流水平。

記者獲悉，為進一步提高供電可靠性，廣州市工信局與廣州供電局簽署《廣州市供電可靠性管制計劃的協(xié)議》并出臺《廣州市供電可靠性管制計劃實施辦法》，以國家能源局確認發(fā)布的年度用戶平均停電時間為標準進行獎懲，將進一步提高廣州的供電可靠性。

今年8月，廣州工業(yè)和信息產業(yè)總體同比已實現(xiàn)正增長，累計增速穩(wěn)步提升，效益指標繼續(xù)向好。廣州電力系列改革創(chuàng)新舉措的實施與落地，有效助力經濟復蘇。廣州正以“跳出廣州看國家、跳出國內看全球、跳出行業(yè)看社會”的高標準要求，以用戶為中心“解放用戶”，全面滿足用戶對美好生活的能源電力需求，打造世界一流電力營商環(huán)境，為經濟社會發(fā)展注入新動能。

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