“下一步要緊盯反復(fù)出現(xiàn)問題被點名通報的重點企業(yè)，對有令不行、整改不徹底、反復(fù)出現(xiàn)問題、搞技術(shù)對抗的企業(yè)和APP采取停止接入、行政處罰及信用管理等措施嚴厲處置，抓一批典型案例、通報一批違規(guī)應(yīng)用、處罰一批違規(guī)企業(yè)。”在今天召開的APP個人信息保護監(jiān)管會上，工信部副部長劉烈宏明確了APP整治行動下一步的重點方向。

該會議由工業(yè)和信息化部召集工信部通信管理局、信通院、電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同組織召開，多家基礎(chǔ)電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出席會議。

會議總結(jié)了“APP侵害用戶權(quán)益專項整治”的前期工作情況，通報了重點問題，并發(fā)布系列標(biāo)準(zhǔn)。會上，來自蘇寧、螞蟻集團、愛奇藝、360等企業(yè)的負責(zé)人就個人信息保護作出公開承諾。

劉烈宏強調(diào)，各企業(yè)要直面問題與挑戰(zhàn)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好用戶的權(quán)益和贏得用戶的信任作為企業(yè)的立業(yè)之本。

“一些企業(yè)在整改過程中存在推諉、阻撓、故意拖延的現(xiàn)象，這些問題都必須加以重視。”他指出，有些企業(yè)多個產(chǎn)品線反復(fù)出現(xiàn)問題，反映出公司內(nèi)部沒有形成用戶個人信息保護的紅線意識，沒有建立完善的管理機制;還有些企業(yè)因整改會影響收入，不愿配合整改。這些問題都需要企業(yè)的一把手重視才能解決。

11月27日，工業(yè)和信息化部召開全國APP個人信息保護監(jiān)管會。(人民網(wǎng) 申佳平攝)

對于下一階段APP個人信息保護監(jiān)管工作，劉烈宏提出六方面要求。

一是提高政治站位，堅持以人民為中心。“我們開展APP侵害用戶權(quán)益專項整治，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動，是一項具有廣泛社會影響力和重大社會效益的益民舉措，也是貫徹了落實今年中央巡視指出需要整改問題的重要內(nèi)容。”

劉烈宏表示，工信部將針對群眾反映的突出問題，從明年初開始繼續(xù)開展為期半年的專項整治。各企業(yè)要從講政治的高度，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高認識，樹立用戶個人信息保護的紅線意識，抓緊、抓細、抓實各項整治工作。

二是完善政策體系，堅持依法治理。工信部將在之前的基礎(chǔ)上，總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗，結(jié)合新的監(jiān)管形勢和發(fā)展要求，推動《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》修訂，為提升APP治理水平打下堅實的法治基礎(chǔ)。

三是制定標(biāo)準(zhǔn)體系，堅持規(guī)范治理。“強化個人信息保護，必須標(biāo)準(zhǔn)先行。只有標(biāo)準(zhǔn)化，才能實現(xiàn)監(jiān)管檢測的自動化、智能化。”

劉烈宏指出，下一步要總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)實踐不斷完善，循序漸進，逐步將團體標(biāo)準(zhǔn)提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，并力爭推動成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

四是加強技管結(jié)合，堅持科技治理。要組織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢力量，積極運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，有力保障、持續(xù)優(yōu)化、高效推進全國APP技術(shù)檢測平臺建設(shè)。在深度方面，大幅提升對單款A(yù)PP自動化測試項比例，實現(xiàn)全身檢查;在廣度方面，全面提高APP自動獲取能力和批量處理能力，實現(xiàn)全面覆蓋。通過集成領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)檢測能力，2021年力爭具備全年檢測180萬款的覆蓋能力。

劉烈宏表示，全國APP監(jiān)管檢測平臺要實現(xiàn)部省聯(lián)動，鼓勵各省管局開發(fā)建設(shè)監(jiān)管平臺，主動接入全國大平臺，大幅提升全行業(yè)APP監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、智能化水平。

五是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持聯(lián)動治理。要加強部門間協(xié)同共治，推動與網(wǎng)信辦、公安部、市場監(jiān)管總局的聯(lián)動治理。各地通信管理局，要嚴格履行屬地監(jiān)督檢查的管理職責(zé)，敢于堅持原則、動真碰硬，嚴厲整治屬地APP企業(yè)違規(guī)行為。

同時，信息通信管理局還要繼續(xù)加強專項整治，進一步采取有力措施，集中力量對廣大人民群眾反映強烈的違規(guī)行為進行嚴厲打擊，力爭取得更有標(biāo)志性的整治成果。要緊盯反復(fù)出現(xiàn)問題被點名通報的重點企業(yè)，對有令不行、整改不徹底、反復(fù)出現(xiàn)問題、搞技術(shù)對抗的企業(yè)和APP采取停止接入、行政處罰及信用管理等措施嚴厲處置，抓一批典型案例、通報一批違規(guī)應(yīng)用、處罰一批違規(guī)企業(yè)。

六是推動行業(yè)自律，堅持源頭治理。要把APP侵犯用戶權(quán)益整治工作作為各家企業(yè)的核心工作來抓，要一把手負總責(zé)，明確責(zé)任人，壓實責(zé)任，特別是權(quán)衡商業(yè)利益和用戶權(quán)益時，要做出正確的選擇，不能因小失大。要立足長遠、總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三，不斷完善企業(yè)內(nèi)部治理，確保商業(yè)模式和技術(shù)演進充分保障用戶的合法權(quán)益。要推動APP及SDK開發(fā)運營者、應(yīng)用分發(fā)平臺、第三方服務(wù)提供者、設(shè)備廠商、安全廠商自覺履行社會責(zé)任，鼓勵廣大媒體朋友加強輿論監(jiān)督，發(fā)揮正能量，引導(dǎo)廣大用戶加強個人信息保護意識，共同將侵害用戶權(quán)益的APP擋在門外。(申佳平)

關(guān)鍵詞： APP整治 個人信息保護