中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月5日訊，2020年，百年不遇的新冠疫情席卷全球，全球化遭遇嚴(yán)重打擊，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，價(jià)值和族群空前撕裂。面對百年未有之變局，由鳳凰網(wǎng)、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)主辦，人民日報(bào)出版社協(xié)辦，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)、中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)承辦的“2020鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在北京舉辦，本屆峰會(huì)以“破局與新生”為主題，盛邀政商學(xué)界頂級嘉賓，圍繞全球和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，凝聚共識。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國在演講中表示，拜登還有接近一個(gè)多月的時(shí)間就職，也就是到1月20日，這個(gè)期間歷史上叫做交接期，往往威脅、危機(jī)和不確定的事情就發(fā)生在老總統(tǒng)沒走，新總統(tǒng)還未上臺(tái)的時(shí)候。中美如何看待拜登？他與特朗普有什么不同？魏建國認(rèn)為，拜登與特朗普有著明顯的不同，他可能會(huì)采取一看、二慢、三通過的政策。

何為“一看、二慢、三通過”？魏建國進(jìn)一步解釋道：一“看”，可以斷定拜登對特朗普高稅收的中國產(chǎn)品，還要看一段時(shí)期，這絕對不是特朗普的遺產(chǎn)，而是利用這個(gè)機(jī)會(huì)對中國出牌的要價(jià)。

二“慢”，因?yàn)榘莸鞘侵髁髋桑裾崭鞑块T依次辦案、逐個(gè)通過的程序，要同部門商量，另外還要看一看什么樣的效果，所以這個(gè)“慢下來”之后就要注意，注意他所采取的一些規(guī)章制度，是不是能夠達(dá)到投入最小、產(chǎn)出最大化。因此可以斷定，特朗普時(shí)期急風(fēng)暴雨式的突擊型、不確定性不會(huì)有了。另外是極限施壓，作為一個(gè)商人來講，采取對談判對手極限施壓、高度要價(jià)、打疲勞戰(zhàn)的方式，也不會(huì)有。

三“通過”，“通過”什么？第一要得到黨內(nèi)的通過，尤其是激進(jìn)派的通過。第二是共和黨，尤其是特朗普的鐵粉，拜登有八千萬選票，特朗普7300萬，這個(gè)不好惹。第三是還要通過民眾，特別是美國社會(huì)，搞不好民粹主義都會(huì)出現(xiàn)。所以中國推動(dòng)雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)格局，未來不管對拜登、特朗普也好，或者是今后新的領(lǐng)導(dǎo)人也好，都是長期的，接下來都是戰(zhàn)略性的。

以下是魏建國演講文字實(shí)錄：

魏建國：剛剛在人民日報(bào)社參加了環(huán)球時(shí)報(bào)關(guān)于中美關(guān)系的研討會(huì)，許多人問我拜登上臺(tái)之后，中美貿(mào)易第一階段協(xié)議還會(huì)繼續(xù)嗎？特朗普實(shí)施的高關(guān)稅政策、懲罰中國商品還會(huì)延長嗎？中美下一步可能爭論的熱點(diǎn)是南海、臺(tái)海還是亞太地區(qū)？中美有沒有在未來進(jìn)行合作的希望？今天到了這兒，我要講一個(gè)觀點(diǎn)：中國的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新格局將是未來中美長期博弈的先手棋。

    先講一個(gè)小故事：“一帶一路”國際高峰論壇首次會(huì)議的歡迎晚會(huì)是大會(huì)堂舉行，大會(huì)組織安排我與澳大利亞前總統(tǒng)陸克文、巴基斯坦前總理阿齊茲、法國前總理德維爾潘會(huì)面，澳大利亞前總理陸克文就問我一個(gè)問題，他說當(dāng)今世界領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是大國領(lǐng)導(dǎo)人，每次考慮的問題都是“昨天”發(fā)生的事情，“今天”發(fā)生的事情以及將要應(yīng)對的事情，被動(dòng)的很。唯有中國領(lǐng)導(dǎo)人考慮的是明年、五年甚至是十年、二十年前的事情。這是為什么？我說這就是中國領(lǐng)導(dǎo)人跟外國領(lǐng)導(dǎo)人不一樣的地方。

    拜登還有接近一個(gè)多月的時(shí)間就職，也就是到1月20日，這個(gè)期間歷史上叫做交接期，往往威脅、危機(jī)和不確定的事情就發(fā)生在老總統(tǒng)沒走，新總統(tǒng)還未上臺(tái)的時(shí)候，中美如何看待拜登，他與特朗普有什么不同？提出來拜登對中國的總目標(biāo)有三個(gè)：

    一是排斥，就像我們小時(shí)候在學(xué)校里面一樣，一旦老師說你不能參加這個(gè)了，尤其是少先隊(duì)說你表現(xiàn)不好，這就是排斥你。

    二是孤立，動(dòng)用高端的規(guī)則、制度，把中國孤立起來。

    三是懲罰，這個(gè)懲罰的度是既要打到中國企業(yè)，同時(shí)不要影響美國企業(yè)，遏制中國企業(yè)的同時(shí)也要顧忌到農(nóng)場主、企業(yè)和美國的消費(fèi)。當(dāng)然采取的措施，拜登與特朗普有著明顯的不同，個(gè)人認(rèn)為他可能會(huì)采取一看、二慢、三通過，先慢下來，為什么慢，因?yàn)榘莸鞘侵髁髋桑裾崭鞑块T依次辦案、逐個(gè)通過的程序，要同部門商量，另外還要看一看什么樣的效果，所以這個(gè)“慢下來”之后就要注意，注意他所采取的一些規(guī)章制度是不是能夠達(dá)到投入最小、產(chǎn)出最大化。因此可以斷定，特朗普時(shí)期急風(fēng)暴雨式的突擊型、不確定性不會(huì)有了。另外是極限施壓，作為一個(gè)商人來講，采取對談判對手極限施壓、高度要價(jià)、打疲勞戰(zhàn)，這個(gè)也不會(huì)有。這個(gè)“看”，可以斷定對特朗普高稅收的中國產(chǎn)品還要看一段時(shí)期，這絕對不是特朗普的遺產(chǎn)，而是利用這個(gè)機(jī)會(huì)對中國的出海要價(jià)。

    最后，“通過”什么？第一要得到黨內(nèi)的通過，尤其是激進(jìn)派的通過。第二是共和黨，尤其是特朗普的鐵粉，拜登有八千萬選票，特朗普7300萬，這個(gè)不好惹，必須把這個(gè)通過。第三是還要通過民眾，特別是美國社會(huì)，搞不好民粹主義都會(huì)出現(xiàn)。所以中國推動(dòng)雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)格局，未來不管對拜登、特朗普也好，或者是今后新的領(lǐng)導(dǎo)人也好，都是長期的，接下來都是戰(zhàn)略性的。

    關(guān)于雙循環(huán)制度，我認(rèn)為要突破三個(gè)誤區(qū)：

    第一個(gè)誤區(qū)，是有人認(rèn)為雙循環(huán)制度是因?yàn)檫@次疫情，或者是中美貿(mào)易的摩擦，其實(shí)錯(cuò)了，這只是一個(gè)方面。中國現(xiàn)在的市場，除了四億中產(chǎn)階級高水平需求之外，還有中西部地區(qū)、二三線城市日益增長的廣大農(nóng)村需要。我個(gè)人認(rèn)為下一步中國進(jìn)口會(huì)呈兩位數(shù)的增長，今年外貿(mào)在六月份就進(jìn)出口雙雙轉(zhuǎn)正，中國一招領(lǐng)先，招招領(lǐng)先，疫情防控做得好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)工復(fù)市做得好，只要這一塊領(lǐng)先一毫秒，就能跟后面相差幾千里。所以在這個(gè)時(shí)候，中國訂單雖然有所降低，但是可以看到呼吸機(jī)、口罩、防護(hù)服以及高端醫(yī)療設(shè)備以及箱包和電子產(chǎn)品都在出口，大家不用擔(dān)心進(jìn)出口貿(mào)易，明年還會(huì)增長，因?yàn)?我們加入了RCEP，也正在考慮CPTPP，還要考慮今年年底加大中美、中歐的交流，以及重要的中亞。這些都給中國企業(yè)創(chuàng)造了非常良好的營商環(huán)境和大市場。所以這個(gè)誤區(qū)要克服，不是臨時(shí)的、被動(dòng)的、當(dāng)下的，而是長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的，這是我們經(jīng)濟(jì)的總路線。

    第二個(gè)誤區(qū)，是雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局是開放的，不是保守的，不是已經(jīng)退到了我們過去講的自力更生、關(guān)起門來搞生產(chǎn)，恰恰不是這樣。雙循環(huán)進(jìn)一步推動(dòng)加大改革開的放理由有兩條：四十年前的改革開放促使中國形成了現(xiàn)代的大市場，當(dāng)初加入WTO，我們很擔(dān)心兩個(gè)領(lǐng)域：汽車跟農(nóng)業(yè)。但恰恰相反汽車跟農(nóng)業(yè)就是最好，農(nóng)業(yè)和汽車都出口。加入WTO使中國變成了全球市場工廠，但是這還不夠，這個(gè)世界工廠還有生產(chǎn)鏈條，這個(gè)鏈條是在全球400種左右出口和生產(chǎn)的產(chǎn)品中，有220種產(chǎn)品是成功配套的，上下游連接的，中國這個(gè)優(yōu)勢固定了，那么中國是否還要加強(qiáng)這種優(yōu)勢？更好建立一個(gè)開放的、健康的、安全的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈？那就是通過我們本國的市場來體現(xiàn)。這個(gè)市場是對外開放的，是希望全球響應(yīng)的，并且能夠共同的享受到、分享到中國的改革開放成果。

    第三個(gè)誤區(qū)，這個(gè)循環(huán)不是各個(gè)省自己搞的小循環(huán)，這是發(fā)揮中國超級市場作用的大循環(huán)，中國現(xiàn)在最大的王牌就是中國的特大超級市場，這個(gè)市場我們要維護(hù)好，絕不是說自己本省搞的一個(gè)小市場，絕對不是以鄰為壑的保守主義或者是地方主義形成的，我們這個(gè)產(chǎn)品好，其他就不要了，這行嗎？不行。我們還要看到收費(fèi)、物流，美國物流占了GDP7.8%，歐洲7.9%，日本是7.6%，我們通過前期努力雖然物流站GDP生產(chǎn)總值從20%多降到17.4%，但還有很大的空間。只有把這三點(diǎn)誤區(qū)克服掉，在中美今后的博弈，中國始終將站在前位以及高位，我們一定要看到通過這個(gè)來應(yīng)對拜登政府，可能出現(xiàn)的幾種情況：

    由于一看、二慢、三通過，是對拜登的一個(gè)非?；镜呐袛?。在方式上他的巨大特點(diǎn)就是兩個(gè)：

    一，建立一個(gè)遏制中國發(fā)展的全球統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們不排除他要全面改善跟歐洲的關(guān)系，不排除可能他要進(jìn)一步加大跟印度的關(guān)系，也不排除下一步發(fā)展會(huì)借CPTPP或者日韓自貿(mào)區(qū)出一些怪招，這些我們不怕，因?yàn)槲覀冏龊玫臏?zhǔn)備，按照我們的時(shí)間表來做。

    二，這個(gè)情況下拜登可能會(huì)出現(xiàn)用制度法規(guī)來約束我們，這一點(diǎn)要看到我們的不足，尤其是國有企業(yè)的改革、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國際招標(biāo)以及更重要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，和一些所出現(xiàn)的重要意識形態(tài)的問題。這個(gè)問題都是拜登可能會(huì)對我們施壓很重要的方面，只要我們不斷加大改革開放，只要我們使雙循環(huán)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)格局，把供給側(cè)的改革貫徹到底。

    接下來有人問中美有沒有合作的可能，有沒有合作的亮點(diǎn)，我不排除中美下一步有合作的可能，這個(gè)合作表現(xiàn)在三個(gè)方面：

    第一是看預(yù)期，拜登說他一上臺(tái)就要全國戴口罩，這個(gè)很難做，因?yàn)楹芏嘀菔枪埠忘h的，這個(gè)能否實(shí)行當(dāng)然也要看拜登了。

    第二是拜登所講的生命第一，所以就中美在抗疫上如何合作，個(gè)人認(rèn)為還是強(qiáng)調(diào)合作，但需要加大地方民間對州市以及省市的合作，通過生命來解決這個(gè)問題。

    第三是氣候變化，雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)路線對于我們下一步氣候變化也是非常有好處的。

    全球的健康養(yǎng)老面臨著很大的問題，尤其是疫情徹底沖擊了美國的醫(yī)療系統(tǒng)，在此情況下我們會(huì)把它做好，當(dāng)然，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新花招、怪花招？可能不僅是拜登的團(tuán)隊(duì)，還會(huì)拉上澳大利亞、印度等等，除此之外，還有更多的花招，但只要我們自己的事情辦好，把雙循環(huán)的路線做好，我想我們一定會(huì)取得更好的成績。謝謝大家。

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