深夜，重磅消息來了！

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格隆匯消息，中國(guó)香港行政長(zhǎng)官李家超將于10月25日發(fā)表新一份《施政報(bào)告》，日前正接受公眾咨詢。香港證券及期貨專業(yè)總會(huì)響應(yīng)稱，要求撤銷股票印花稅。工會(huì)表示，由2020年開始傳聞加股票印花稅至今，會(huì)方一直關(guān)注股票印花稅。工會(huì)表示，自增加股票印花稅后，嚴(yán)重打擊本地證券市場(chǎng)交投量及從業(yè)員生存空間，證券業(yè)是香港四大支柱之一，影響到整體的發(fā)展。

與此同時(shí)，醫(yī)療反腐持續(xù)發(fā)酵。上周五，我們報(bào)道了河北中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院申請(qǐng)注銷登記一事。該醫(yī)院號(hào)稱“亞洲最大腫瘤醫(yī)院分院”，成立時(shí)間不足兩年。成立之時(shí)，有媒體報(bào)道稱，該醫(yī)院總投資達(dá)94.6億元。其注銷之原因似乎也隨之流出。

近日，一則題為《關(guān)于中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院違規(guī)私設(shè)民營(yíng)醫(yī)院造成重大國(guó)有資產(chǎn)流失、危害中央保健安全相關(guān)問題的舉報(bào)》的文件在網(wǎng)絡(luò)流傳。而中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)赫捷被舉報(bào)的消息也火速登上了熱搜榜。券商中國(guó)記者獲得的舉報(bào)文件顯示，該文件總共19頁(yè)，直指赫捷“六宗罪”，內(nèi)容亦是相當(dāng)詳實(shí)。

香港證券業(yè)重磅發(fā)聲

中國(guó)香港行政長(zhǎng)官李家超將于10月25日發(fā)表新一份《施政報(bào)告》，日前正接受公眾咨詢。香港證券及期貨專業(yè)總會(huì)響應(yīng)稱，要求撤銷股票印花稅。工會(huì)表示，由2020年開始傳聞加股票印花稅至今，會(huì)方一直關(guān)注股票印花稅。工會(huì)表示，自增加股票印花稅后，嚴(yán)重打擊本地證券市場(chǎng)交投量及從業(yè)員生存空間，證券業(yè)是香港四大支柱之一，影響到整體的發(fā)展。

此前，中國(guó)香港提高股票印花稅率至0.13%，較之前印花稅率（0.1%）提高三成。美國(guó)早在1966年便停止征收證券交易印花稅，德國(guó)也在1991年停止征收，日本則在1999年4月1日取消了包括印花稅在內(nèi)的所有流通票據(jù)轉(zhuǎn)讓稅和交易稅，2000年6月30日，新加坡也取消了股票印花稅。

數(shù)據(jù)顯示，2020財(cái)政年度，中國(guó)香港的印花稅占香港整體稅收大約一成，其中又有約一半來自股票交易印花稅。

舉報(bào)信詳情

據(jù)網(wǎng)絡(luò)間流傳的舉報(bào)信，舉報(bào)人直指中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)赫捷伙同不法商人徐某民，勾結(jié)國(guó)有金融企業(yè)吉林信托的腐敗分子，借道吉林信托將一家私營(yíng)企業(yè)包裝成國(guó)企身份（康和信），并進(jìn)一步和中冶的腐敗分子里應(yīng)外合，打著吉信和中冶合作的幌子實(shí)際則由康和信建立了一家非國(guó)有控股的假央企“中冶吉信”，作為后續(xù)侵吞中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)的主體。

赫捷首先以設(shè)立“院區(qū)”的名義騙取了國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳一紙無文號(hào)沒有法律效力的便箋，“原則同意”腫瘤醫(yī)院和廊坊政府合作設(shè)立“院區(qū)”（下稱河北醫(yī)院），并要求上報(bào)方案；然后腫瘤醫(yī)院上報(bào)了一個(gè)醫(yī)院、廊坊政府、央企（特別強(qiáng)調(diào)國(guó)有）的設(shè)置方案，但未得到國(guó)家衛(wèi)健委批復(fù)。比未批先建更為嚴(yán)重的是，腫瘤醫(yī)院蓄意違背自己上報(bào)方案，將地方政府踢出合作設(shè)置方，把刻意偽裝成國(guó)有央企身份的中冶吉信作為唯一合作方。

為了逃避政府監(jiān)管并在重大事項(xiàng)決定和采購(gòu)中逃避招投標(biāo)，最大化腐敗成果，腫瘤醫(yī)院和中冶吉信合作將本應(yīng)該是公立醫(yī)院事業(yè)單位屬性的“河北醫(yī)院”設(shè)立成民辦醫(yī)院，并將中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院的大量設(shè)備、人員免費(fèi)提供給這個(gè)民辦“河北醫(yī)院”，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。在此過程中，由于中冶吉信僅是皮包公司根本沒有投資實(shí)力，赫捷、徐某民進(jìn)一步通過行賄龍江銀行行長(zhǎng)（紀(jì)委已查實(shí)并落馬），用腫瘤醫(yī)院背書的租賃合同作為質(zhì)押獲得廊坊銀行和龍江銀行的放貸。

中冶吉信則用上述貸款進(jìn)行了河北醫(yī)院建設(shè)，并通過合同約定將這個(gè)完全通過貸款建起來、并最終需要腫瘤醫(yī)院還貸的“河北醫(yī)院”的產(chǎn)權(quán)百分之百給了假央企中冶吉信，造成近百億國(guó)有資產(chǎn)持續(xù)流失。最為嚴(yán)重的是，為了追逐腐敗利益，赫捷將國(guó)家限額批準(zhǔn)設(shè)置、全國(guó)資購(gòu)買的中央保健利器質(zhì)子治療儀免費(fèi)送給了河北醫(yī)院。

舉報(bào)信指出，國(guó)家關(guān)于《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》有明文規(guī)定，上述設(shè)備不得買賣、出租。然而赫捷團(tuán)伙置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，違規(guī)將質(zhì)子治療儀異地安置，并且更為嚴(yán)重的是免費(fèi)給了一家“民非”醫(yī)院用于營(yíng)利。造成價(jià)值11億+的重大國(guó)有資產(chǎn)流失。

舉報(bào)信一共列舉了赫捷等的“六宗罪”：一是設(shè)立民辦醫(yī)院，從而逃避政府監(jiān)管、逃避審計(jì)監(jiān)督；二是腫瘤醫(yī)院將國(guó)有資金購(gòu)置的質(zhì)子等大型醫(yī)療設(shè)備異地安置到民營(yíng)醫(yī)院，造成12億的國(guó)有資產(chǎn)流失；三是用腫瘤醫(yī)院的錢免費(fèi)給河北醫(yī)院支付醫(yī)務(wù)人員費(fèi)用；四是通過偽造康和信國(guó)企身份，控股中冶吉信，通過內(nèi)幕交易、長(zhǎng)期持續(xù)性侵吞國(guó)有資產(chǎn)；五是對(duì)抗上級(jí)醫(yī)科院調(diào)查；六是在上級(jí)機(jī)關(guān)要求整改并回購(gòu)河北醫(yī)院解決質(zhì)子屬性問題后，仍在評(píng)估、審計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)弄虛作假。此外，舉報(bào)信還曝光了徐某民團(tuán)伙控制的企業(yè)關(guān)系圖譜。

上述十分詳細(xì)的舉報(bào)信出現(xiàn)之后，便出現(xiàn)了快速注銷的事件。為此，有媒體致電中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、該項(xiàng)目合作方中冶集團(tuán)與河北衛(wèi)健委，但多次撥打均無人接聽。當(dāng)事人也未就此作出回應(yīng)。

事件之背景

廊坊市政府官網(wǎng)信息顯示，2019年2月，廊坊市政府與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作建設(shè)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院。而據(jù)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)介紹，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院是國(guó)家衛(wèi)生健康委所屬三級(jí)甲等腫瘤?？漆t(yī)院，也是新中國(guó)舉辦的第一家腫瘤?？漆t(yī)院，是集醫(yī)、教、研、防于一體的國(guó)家級(jí)腫瘤防治中心。

據(jù)中新社報(bào)道，2020年1月21日，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院(廊坊院區(qū))項(xiàng)目開工推進(jìn)會(huì)召開，標(biāo)志著這一項(xiàng)目完成所有前期工作，正式進(jìn)入具體施工階段。當(dāng)時(shí)，有媒體報(bào)道，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)總投資達(dá)94.6億元。

項(xiàng)目從簽約到開工建設(shè)，不到一年時(shí)間。但是直到2020年11月24日，河北省衛(wèi)健委才批復(fù)設(shè)置中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院。河北省衛(wèi)健委的批復(fù)指出，同意中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中冶吉信健康產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“中冶吉信”)共同設(shè)置中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院，設(shè)置醫(yī)院的級(jí)別類別為三級(jí)?？漆t(yī)院，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為非政府辦非營(yíng)利性，服務(wù)對(duì)象為社會(huì)。

當(dāng)時(shí)三方簽約的主體之一是中國(guó)中冶，而河北省衛(wèi)健委正式批復(fù)的設(shè)置方則變?yōu)榱酥幸奔?。?guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，中冶吉信2019年9月23日成立，其控股股東為康和信(大連市)健康醫(yī)療管理有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“康和信”)，注資47700萬元，持股99.58%。中冶吉信另一股東為中國(guó)中冶的全資子公司中冶國(guó)際，但持股僅0.42%，并未控股。

然而，從工商信息看，中冶吉信實(shí)際控制人為吉林省財(cái)政廳，屬于國(guó)企；中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院為公立醫(yī)院，但兩者共同設(shè)置的河北醫(yī)院卻是“民辦非企業(yè)單位”。這個(gè)BUG就是整個(gè)事件的起源。

公開信息顯示，此事件核心人物赫捷除了是中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委書記及教授之外，還擔(dān)任國(guó)家癌癥中心主任、國(guó)家腫瘤質(zhì)控中心主任，兼任中華醫(yī)學(xué)會(huì)胸心血管外科分會(huì)主任委員、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)胸外科分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、亞洲胸外科醫(yī)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等學(xué)術(shù)職務(wù)，擅長(zhǎng)肺癌、食管癌和縱隔腫瘤的外科手術(shù)和綜合治療。

近期，醫(yī)療反腐引起了社會(huì)的高度關(guān)注。央廣評(píng)論指出，人們特別關(guān)注本輪醫(yī)療反腐，心里有了更多期待，這就不僅要給醫(yī)療領(lǐng)域腐敗分子“動(dòng)手術(shù)”，還要給醫(yī)療領(lǐng)域“動(dòng)手術(shù)”，要通過切除積弊、斬?cái)嗬骀渷礴P除醫(yī)療領(lǐng)域腐敗滋生的土壤，從而營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展。

責(zé)編：戰(zhàn)術(shù)恒

校對(duì)：陶謙

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