對外開放是我國的基本國策。習近平總書記在不久前召開的博鰲亞洲論壇上表示，中國對外開放重大舉措“宜早不宜遲，宜快不宜慢”，央行行長易綱隨后就宣布了進一步擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表。金融擴大開放，將促進我國打造更加健康而富有效率的金融體系。

“此番金融對外開放，無論是深度或廣度，都超出市場預期，讓大家對未來充滿期待。金融對外開放對國際國內都具有重大意義——通過引進外資可以促進競爭，促使金融業(yè)服務效率提升，從而更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展;對外資而言，能夠更好共享中國經(jīng)濟的發(fā)展成果，增加投資機遇和投資空間。”中國民生銀行(7.830, -0.05, -0.63%)首席研究員溫彬在接受《金融時報》記者采訪時表示。

具體到銀行業(yè)，交通銀行(6.160, -0.02, -0.32%)金融研究中心高級研究員武雯認為，長期來看，進一步擴大對外開放，有利于豐富我國銀行業(yè)金融機構的種類，提升市場活力，提升整體的資源配置效率。

迎來更廣闊成長空間

我國金融業(yè)近幾十年的發(fā)展歷程，某種程度上就是開放的歷程。伴隨金融業(yè)對外開放不斷擴大，我國在金融機構與金融市場開放、完善人民幣匯率形成機制、人民幣國際化等方面取得了長足進展。

特別是2001年加入世貿(mào)組織后，我國銀行業(yè)采取了一系列自主開放措施，逐步放松對外資銀行在華經(jīng)營的限制，外資銀行業(yè)務經(jīng)營范圍逐步擴大，外資金融機構開始以戰(zhàn)略合作者身份入股中資銀行，銀行業(yè)對外開放取得了階段性成果。

數(shù)據(jù)顯示，2017年年末，外資銀行在中國營業(yè)性機構總數(shù)1013家，相比2002年的180家年均增長13%;總資產(chǎn)從2002年年末的3000多億元增加到2017年年末的3.24萬億元，年均增長超過15%;2017年累計實現(xiàn)凈利潤相當于2002年的10倍。

外資的進入對中國銀行(3.820, -0.02, -0.52%)業(yè)轉型起到了重要的推動作用。業(yè)內專家認為，在新一輪更高層次的對外開放中，中國銀行業(yè)將迎來更為廣闊的成長空間。

“外資銀行在后金融危機時代積累了較多的轉型經(jīng)驗，在戰(zhàn)略轉型、資本管理、降低運營成本方面將給我國商業(yè)銀行帶來新的動能。”武雯認為。

盤古智庫高級研究員吳琦在接受《金融時報》記者采訪時表示，“引進來”對國內銀行業(yè)意味著四方面的機遇：一是積極利用外資，可以緩解當前資本金不足的問題。二是發(fā)揮外資行在管理、資源、技術、人才、市場等方面的優(yōu)勢，優(yōu)化公司治理結構，提升經(jīng)營管理水平。三是借鑒外資銀行在資產(chǎn)管理、信用卡、消費金融、風險管理等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進業(yè)務模式和產(chǎn)品服務的創(chuàng)新升級。四是通過與外資銀行的合作與競爭，可以促進國內銀行機構更好地適應國際規(guī)則和競爭，推動業(yè)務實現(xiàn)全球化，提升國際競爭力。

把握開放新機遇

從不同類型的銀行來看，銀行業(yè)雙向開放水平的提升帶來的影響會有所不同。

“我國中小型銀行在本輪金融開放的過程中或可能成為引入外資銀行股東、開展相互合作的主力。這主要是因為大型銀行體量較大，且在全球資本監(jiān)管趨嚴的綜合考慮下相對進入門檻較高;而部分中小銀行自身資本補充壓力較大，吸引外資的動力更強，同時，外資在中小銀行管理中更容易提升自身的話語權。”武雯認為。

面對新形勢，銀行業(yè)應在競爭中掌握主動，做好相關應對措施，積極適應對外開放節(jié)奏的加快。

“銀行業(yè)應在競爭中掌握主動，立足自身的比較優(yōu)勢，在競爭中贏得先機。比如對于宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、區(qū)域風險特征等的把握，中資銀行更為準確。中資銀行還應充分利用客戶、渠道等方面的優(yōu)勢。”吳琦建議。

在開放過程中還應該積極學習國外同業(yè)的先進經(jīng)驗。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼認為，發(fā)達經(jīng)濟體的銀行發(fā)展時間長達數(shù)百年，經(jīng)營模式和管理方式等較為成熟，因此，在競爭中學習是我們實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要方式。

“面對外資的進入，不應只看到競爭，也要實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互利共贏。在業(yè)務層面，中資銀行可以利用自身客戶基礎好的優(yōu)勢，外資銀行則可以發(fā)揮業(yè)務模式更加成熟的優(yōu)勢;在股權層面，外資銀行通過持股比例的提高，可以進一步提升其參與管理的話語權，這也有利于我國銀行業(yè)進一步改善和優(yōu)化公司治理。”董希淼表示。

適應開放新節(jié)奏

新一輪更高層級的對外開放會不會帶來風險?國內銀行業(yè)能否經(jīng)受得住沖擊?面對金融業(yè)進一步擴大對外開放，坊間不乏這樣的擔憂和疑慮。

業(yè)內專家認為，金融從本質上來說是競爭性服務業(yè)，競爭對行業(yè)發(fā)展至關重要。通過開放吸引更多競爭者，帶來先進的經(jīng)營理念，有助于激發(fā)活力、催生動力，進一步推動我國金融業(yè)的效率提升、產(chǎn)業(yè)升級。

“當前我國銀行業(yè)已并非處在股改前歷史包袱較重、盈利能力差的境地，相反，銀行業(yè)自身盈利經(jīng)過短暫的調整已逐步恢復，競爭力也日漸加強，并且在客戶、渠道與產(chǎn)品方面已經(jīng)形成各自優(yōu)勢，因此，進一步擴大開放導致行業(yè)競爭明顯加劇的可能性較低。”武雯認為。

金融體系發(fā)展成熟度是金融領域開放的重要條件。業(yè)內專家認為，目前我國銀行業(yè)的經(jīng)營效率、管理經(jīng)驗、資產(chǎn)質量、公司治理等都有了很大進步。還有不少銀行已經(jīng)“走出去”，主動參與國際競爭。因此，我國銀行業(yè)總體上有能力也有條件迎接更深層次的開放。

不過，金融業(yè)是經(jīng)營風險的特殊行業(yè)，對外開放不僅要“跑得快”，還要“走得穩(wěn)”，把握開放的節(jié)奏和力度，防范由此帶來的金融風險。

“隨著對外開放進程不斷深入，外資銀行在我國的業(yè)務不斷拓展，未來銀行業(yè)務的交易結構將更加復雜，跨國別、跨市場等特點更加突出。因此，監(jiān)管部門要進一步加強制度建設，彌補監(jiān)管短板和薄弱環(huán)節(jié)。加強對跨境資本流動的監(jiān)測、分析和預警，嚴防跨境資本異動對我國經(jīng)濟金融穩(wěn)定帶來的沖擊。”董希淼表示。

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