主持人包興安：近日，習(xí)近平總書記要求，要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案。專家認(rèn)為，目前房地產(chǎn)長效機(jī)制集中在土地、財(cái)稅、金融等方面，核心在于堅(jiān)持“房住不炒”。從政策預(yù)期看，下一步應(yīng)加快住房、土地供應(yīng)、房地產(chǎn)稅收、租賃等制度改革，以長效機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。

1月21日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上提出，“要穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案”。專家表示，相比于上月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長效機(jī)制”，此次會(huì)議多加“方案”二字，且將“構(gòu)建”調(diào)整為“穩(wěn)妥實(shí)施”，政策表述口徑出現(xiàn)明顯變化。業(yè)界認(rèn)為，樓市長效機(jī)制可能會(huì)加快出臺(tái)。

對(duì)此，民生銀行研究院研究員郭曉蓓昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在不到一個(gè)月時(shí)間，中央針對(duì)有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)長效機(jī)制的表述出現(xiàn)變化，至少包含兩方面含義。一方面，這表明房地產(chǎn)市場(chǎng)長效機(jī)制方案已經(jīng)從草案變?yōu)榉桨?，并正式宣布房地產(chǎn)長效機(jī)制進(jìn)入“實(shí)施”階段，預(yù)示樓市今后將走向長效和成熟，這對(duì)于2019年樓市穩(wěn)定發(fā)展具有積極作用。另一方面，本次會(huì)議主題是針對(duì)防風(fēng)險(xiǎn)，“穩(wěn)妥”二字很重要，尤其是穩(wěn)預(yù)期成為重中之重，因此房地產(chǎn)長效機(jī)制的實(shí)施一定不是以破壞穩(wěn)定局面為代價(jià)的。

針對(duì)房地產(chǎn)長效機(jī)制，湘財(cái)證券研究所宏觀研究員盤宇章昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)長效機(jī)制是保障房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、防范房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的一攬子政策組合。

此外，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，關(guān)鍵要處理好住房消費(fèi)和投資、房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長間的協(xié)調(diào)關(guān)系。另外，必須降低房地產(chǎn)投資屬性，進(jìn)一步使其回歸居住屬性。

盤宇章還指出，長效機(jī)制主要是替代政府以往對(duì)房地產(chǎn)的短期行政調(diào)節(jié)，進(jìn)一步消除政策滯后性和不確定性，其中涵蓋房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度以及住房供應(yīng)、土地、財(cái)稅、金融等方面配套措施。

郭曉蓓表示，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)長效機(jī)制至少包含住房制度(住房市場(chǎng)體系和住房保障體系)、土地供應(yīng)體系(如農(nóng)村集體土地進(jìn)入租賃市場(chǎng))、財(cái)稅體制(房地產(chǎn)稅)、金融貨幣體制(房貸政策、利率、融資)等。

張大偉認(rèn)為，從政策預(yù)期看，下一步應(yīng)加快住房、土地供應(yīng)、房地產(chǎn)稅收、租賃等制度改革，以長效機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。

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