中國(guó)立法機(jī)關(guān)——全國(guó)人大常委會(huì)2019年1月29日對(duì)《外商投資法(草案)》進(jìn)行第二次審議。

中國(guó)已進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，審議《外商投資法(草案)》是即將召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程。這部法律草案歷經(jīng)近四年的討論和修改，作為新時(shí)代中國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律，其內(nèi)容和意義受到輿論廣泛關(guān)注。多家外媒評(píng)論稱(chēng)，制定《外商投資法》是中國(guó)深化對(duì)外開(kāi)放的最新舉措，將為積極有效利用外資提供與時(shí)俱進(jìn)的法治保障。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》3月2日的報(bào)道援引十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)的話稱(chēng)，制定《外商投資法》意義重大：一是彰顯中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心;二是為中國(guó)積極有效利用外資、推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放提供更加有力的法治保障;三是主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛凝聚各方共識(shí)。

日本經(jīng)濟(jì)新聞2日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，即將召開(kāi)的中國(guó)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議有望通過(guò)《外商投資法》，這部法律將加強(qiáng)對(duì)外國(guó)投資者合法權(quán)益的保護(hù)，包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并規(guī)定不能利用行政手段強(qiáng)制外商轉(zhuǎn)讓技術(shù)，以?xún)?yōu)化外商投資環(huán)境。

巴基斯坦《論壇快報(bào)》以“中國(guó)將進(jìn)一步向外國(guó)投資者開(kāi)放經(jīng)濟(jì)”為題刊發(fā)報(bào)道稱(chēng)，《外商投資法》被視為中國(guó)持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的最新舉措。

報(bào)道援引商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰的話稱(chēng)，中國(guó)將繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管的透明度，加大對(duì)外資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)力度，建立健全外資投訴機(jī)制，努力協(xié)調(diào)解決外國(guó)投資者的合理關(guān)切，為外國(guó)投資者營(yíng)造更有吸引力的投資環(huán)境。

報(bào)道強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)日前發(fā)布的《2019年中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》，50%的受訪企業(yè)對(duì)于中國(guó)將為外資持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入而采取的措施持樂(lè)觀態(tài)度，這個(gè)比率創(chuàng)下近三年以來(lái)的新高。

緬甸《十一日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)將在兩會(huì)期間審議《外商投資法(草案)》，這部法律或?qū)⒊蔀橹袊?guó)自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)在對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域內(nèi)最重要的法律。

報(bào)道還稱(chēng)，這部法律或?qū)U(kuò)大外企在中國(guó)可以進(jìn)入的市場(chǎng)領(lǐng)域，同時(shí)加大對(duì)外國(guó)投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，并禁止強(qiáng)制性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》的報(bào)道認(rèn)為，當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在努力增加外商投資吸引力，競(jìng)爭(zhēng)在加劇，中國(guó)推動(dòng)《外商投資法》的制定，可謂正當(dāng)其時(shí)。

報(bào)道稱(chēng)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)形成了以《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》為主的外商投資法律體系，但已難以適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。比如，外商再投資如何認(rèn)定，中國(guó)現(xiàn)有的法律條文沒(méi)有相應(yīng)的說(shuō)明，而《外商投資法(草案)》則彌補(bǔ)了這一短板。

報(bào)道認(rèn)為，與以往不同，中國(guó)不再只停留于向外資提供優(yōu)惠措施，而是同時(shí)優(yōu)化外商的營(yíng)商環(huán)境。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，還得“留得住”，《外商投資法》明確提出設(shè)立外商投訴工作機(jī)制、采用市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，并對(duì)保護(hù)外商知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不得強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等關(guān)注較多，適應(yīng)了外商訴求變化的趨勢(shì)，提供了與時(shí)俱進(jìn)的法治保障。

關(guān)鍵詞： 外商投資法