破解電信運營商套餐“糊涂賬”

電信運營商再次被敲響了警鐘。5月8日，工信部、國資委印發(fā)《關于開展深入推進寬帶網(wǎng)絡提速降費、支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2019專項行動的通知》(以下簡稱“通知”)，一方面對2019年的提速降費工作給出了具體目標，另一方面直接對電信企業(yè)提出明確展示套餐、杜絕“陷阱”的要求。近兩年，越來越多的消費者曝光出運營商的“糊涂營銷”，三大運營商無一不被波及。此次政府部門下嚴令，也是為了讓這筆糊涂賬得以理清。

細化“提速降費”

在這份通知中，提速降費再次成為相關部門關注的焦點。

通知要求，推動開展精準降費。面向打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動基礎電信企業(yè)對全國建檔立卡貧困戶基礎通信資費給予最大折扣優(yōu)惠;面向支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵基礎電信企業(yè)為中小企業(yè)推出更有針對性的優(yōu)惠資費方案和企業(yè)信息化綜合解決方案，實現(xiàn)中小企業(yè)寬帶和中小企業(yè)專線平均資費均降低15%;面向粵港澳大灣區(qū)建設，推動降低內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量漫游費，實現(xiàn)資費降低30%;通過推廣大流量套餐產(chǎn)品、降低老用戶套餐外流量單價等方式，推動移動流量平均資費降低20%以上。

北京商報記者就此聯(lián)系到三大運營商方面。中國電信公關部相關負責人表示，肯定會堅決貫徹落實通知的要求。

一位接近中國移動的人士指出，中國移動堅決貫徹落實今年的工作要求，全力以赴、抓好工作落實，推進寬帶網(wǎng)絡設備升級改造，實現(xiàn)城區(qū)70%區(qū)域的設備具備千兆能力。

他表示，中國移動將進行4G網(wǎng)絡精確擴容，提升室內(nèi)深度覆蓋，進一步提高用戶上網(wǎng)體驗，進一步降低網(wǎng)絡資費：開展“普惠上門”行動，降低互聯(lián)網(wǎng)專線價格，普及百兆企業(yè)寬帶，確保中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%;開展“流量擴容”行動，加快大流量套餐推廣，優(yōu)化套外流量安心服務，確保移動網(wǎng)絡流量平均資費再降低20%以上。

截至發(fā)稿，中國聯(lián)通未對此做出回復。

嚴打“套餐問題”

值得注意的是，此次通知專門提出進一步規(guī)范套餐設置。督促電信企業(yè)嚴格落實《工業(yè)和信息化部關于進一步規(guī)范電信資費營銷行為的通知》，要求電信企業(yè)“清單式”公示面向公眾市場銷售的所有在售資費方案;減少在售套餐數(shù)量，2019年在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%，鼓勵電信企業(yè)在部分地區(qū)開展“業(yè)務單價+使用折扣”階梯定價資費試點;保障用戶自由選擇權，嚴禁限制老用戶選擇新套餐等行為。

盡管提速降費已經(jīng)施行四年，但很多消費者反映并沒有明顯降價體驗，甚至屢屢掉入運營商的套餐“陷阱”。消費者李先生告訴北京商報記者，自己前年辦理了一張校園卡，當時營業(yè)員承諾：“以后每年都只扣200元。”但一年后，卻被中國聯(lián)通通知資費調(diào)整為每年300元，李先生認為被“套路”了，聯(lián)系到聯(lián)通客服也沒得到解決，只好“屈服”。

陳女士去年8月辦理了中國移動98元的套餐，當時移動公眾號顯示該套餐有不限量流量，每月超出20G后限速，一年內(nèi)每月按98元扣費，一年后恢復128元的原價。但半年多以來，陳女士發(fā)現(xiàn)，中國移動每個月都是按照128元扣費的，并沒有那30元優(yōu)惠。致電移動客服后，陳女士被告知一開始就辦理了錯的套餐，她當時辦的是同樣一個不限流量套餐，價格同樣是128元，沒有優(yōu)惠。對此，陳女士表示，自己當時是按照移動公眾號的步驟一步一步辦理的，當時也有短信確認，不可能辦理了錯的套餐，巧合的是，98元的優(yōu)惠套餐與128元的優(yōu)惠套餐，包含的語音分鐘數(shù)和流量都一樣。

近幾年，消費者反映的運營商套餐問題層出不窮，亂扣費、限速的不限流量套餐、新老用戶區(qū)別對待等，所以此次相關部門也對此下了嚴打令。

上述接近中國移動的人士表示，中國移動會從減少資費數(shù)量、簡化資費規(guī)則、提升資費辦理便捷度三個方面開展工作。中國電信方面也承諾：“針對需要對系統(tǒng)進行改造等原因才能使老用戶辦理新套餐的問題，我們已采用人工處理等方式開放老用戶變更套餐。下一步中國電信將持續(xù)密切關注各地的執(zhí)行情況，確保嚴格執(zhí)行工信部相關要求，切實保障用戶的選擇權。”

優(yōu)化“5G環(huán)境”

5G即將到來，意味著國內(nèi)將步入一個新的通信時代。在這次印發(fā)的通知中，兩部委也針對5G提出新的希望：繼續(xù)推動5G技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進系統(tǒng)、芯片、終端等產(chǎn)業(yè)鏈進一步成熟;組織開展5G國內(nèi)標準研制工作，加快5G網(wǎng)絡建設進程，著力打造5G精品網(wǎng)絡;指導各地做好5G基站站址規(guī)劃等工作，進一步優(yōu)化5G發(fā)展環(huán)境。

通信專家項立剛認為，5G時代新的計費方式可能會非常復雜，不像現(xiàn)在通過語音通話時間、短信條數(shù)、流量來計算。5G會涉及到不同終端，使用場景更多樣化，目前也沒有清晰的計費模式，但一定是將各種產(chǎn)品的網(wǎng)絡要求、終端個數(shù)等因素結(jié)合起來的方式。

在資深電信專家馬繼華看來：“雖然5G被早早印上了物聯(lián)網(wǎng)、智能家居的標簽，但真正實現(xiàn)萬物互聯(lián)并沒有那么容易。明年5G正式商用，其實與現(xiàn)在的4G沒有太大差別，除了網(wǎng)速得到提升，真正得以開發(fā)的應用場景并不多。”他表示，運營商在5G時代的資費模式會越來越簡明，減少套餐這種模式。“運營商之所以推出套餐，一個原因是終端和流量的捆綁，還有一個原因是當年推廣的一種增值業(yè)務，現(xiàn)在運營商這種增值業(yè)務已經(jīng)取消，主要收入就是流量費、語音資費等。既然收費結(jié)構(gòu)單一，那就沒必要設置各種套餐。”

不過，對于5G資費，業(yè)內(nèi)普遍認同下降的趨勢。馬繼華認為，初期用戶規(guī)模還沒發(fā)展起來，成本難以下調(diào)，資費可能會比較高，或者和現(xiàn)在的4G差不多，后期慢慢普及將逐步下調(diào)。

項立剛也指出，5G資費繼續(xù)下降是必然的，因為從2G、3G到4G，每GB的資費從2萬元、500元一直降到現(xiàn)在的幾十元，消費者對流量的需求越來越高，如果資費一直居高不下，消費者是難以承擔的。

關鍵詞： 電信 運營 商套餐 提速降費