強制實名游戲不足四成 防沉迷措施落實不力
32%的被訪者有網(wǎng)游充值消費經(jīng)歷,其中,小學年齡段網(wǎng)游充值消費的發(fā)生率19.8%,初中年齡段發(fā)生充值消費的比例為36.7%,高中年齡段發(fā)生充值消費的比例則高達41.3%。這是《工人日報》記者今天從中國消費者協(xié)會發(fā)布的《青少年近視現(xiàn)狀與網(wǎng)游消費體驗報告》(以下簡稱《報告》)中獲悉的。
4月29日,國家衛(wèi)生健康委公布的監(jiān)測結果顯示,我國兒童青少年總體近視發(fā)病形勢嚴峻。2018年,全國兒童青少年總體近視率為53.6%。其中,小學生為36%,初中生為71.6%,高中生為81%。同時,低年齡段近視問題突出。
《報告》指出,當前青少年面臨著課程學業(yè)等壓力,容易受到電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡游戲等吸引。由于一些網(wǎng)絡游戲防沉迷機制不健全,相關保護措施落實不到位,不少青少年沉迷于網(wǎng)絡游戲,不僅容易導致非理性消費,而且危及青少年視力健康,因此應盡快推動游戲防沉迷與近視防護社會共治。
強制實名游戲不足四成
《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》明確要求,網(wǎng)絡游戲企業(yè)應要求玩家使用有效身份證進行實名注冊,并保存用戶注冊信息。
《報告》體驗的50款游戲中,41款游戲產(chǎn)品啟用了實名制,驗證的方式均為提供姓名、身份證號碼和當前游戲賬號綁定即可;9款沒有實名制。在實名制實現(xiàn)方式上,17款游戲產(chǎn)品在登錄時強制用戶實名,19款游戲在登錄環(huán)節(jié)或賬號管理/設置模塊有實名功能但不強制用戶驗證,5款游戲僅在產(chǎn)生消費時才需進行實名驗證。
值得一提的是,超過三分之一的強制實名游戲未啟用未成年人登錄時段監(jiān)護機制。《未成年人網(wǎng)絡保護條例》第二十三條規(guī)定,網(wǎng)絡游戲服務提供者應當按照國家有關規(guī)定和標準,采取技術措施,禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能,禁止未成年人在每日0時至8時使用網(wǎng)絡游戲服務。
17款強制實名的游戲產(chǎn)品中,10款對未成年人實施了登錄時段保護,游戲宣稱限制登錄時間段均為晚9時至次日8時;但體驗中發(fā)現(xiàn),《QQ飛車》《火影忍者》在晚9時后仍能成功登錄游戲?!禥Q農(nóng)場》《爐石傳說》等7款強制實名游戲未對未成年人登錄時段設置保護權限。
防沉迷措施落實不力
《未成年人網(wǎng)絡保護條例》第二十三條還規(guī)定,限制未成年人連續(xù)使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間。
《報告》體驗發(fā)現(xiàn),17款強制實名游戲產(chǎn)品中,12款在使用未成年人身份實名登錄后持續(xù)游戲的情況下出現(xiàn)過健康提醒。《火影忍者》《節(jié)奏大師》等2款游戲在持續(xù)游戲3個半小時的過程中一直未出現(xiàn)健康時長提醒信息。
使用12歲以下未成年人身份登錄進行測試時,僅有10款在當日游戲時長累計1小時時出現(xiàn)了強制退出。使用13~17歲未成年人身份登錄測試時,也只有10款出現(xiàn)了健康時長提醒和累計游戲時長達2小時強制退出。
體驗還發(fā)現(xiàn),使用同一個未成年人身份注冊的賬號登錄《天天愛消除》被強制退出后,該身份仍可以成功登錄同一公司的《絕地求生:刺激戰(zhàn)場》繼續(xù)游戲,反映出企業(yè)防沉迷機制還存在一定缺陷。在對青少年深入訪談時,他們表示,因為自己自控力不夠,可以采取一些技術手段幫助自己加以約束。
推動游戲防沉迷與近視防護社會共治
中國消費者協(xié)會有關負責人指出,當前部分游戲落實實名制不到位,家長監(jiān)護不夠,在青少年缺乏足夠自制力的情況下,如果網(wǎng)游產(chǎn)品不通過技術手段進行預防性保護,不僅讓青少年陷入較高的游戲沉迷風險,還損害其健康安全權益。
為督促行業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,推動游戲防沉迷與青少年近視防護工作社會共治,該負責人建議,一方面要嚴格落實網(wǎng)絡管理和網(wǎng)絡游戲的相關法律規(guī)定,針對當前網(wǎng)絡游戲發(fā)展特點和問題趨勢,落實網(wǎng)絡游戲實名制認證,完善網(wǎng)游分級管理機制,建立網(wǎng)絡游戲信用評價機制,確保相關法律規(guī)定得以貫徹;另一方面,要強化執(zhí)法監(jiān)督,監(jiān)管部門針對網(wǎng)絡游戲和網(wǎng)絡技術的發(fā)展特點和問題形式適時創(chuàng)新工作手段和督查技術,強化版權授權、內(nèi)容審查、技術監(jiān)測、消費者權益保護等監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道和投訴受理方式,增進消費者參與意識,打造清朗有序的網(wǎng)絡空間。
記者注意到,從此次調(diào)查體驗的情況來看,網(wǎng)游平臺及經(jīng)營者“管號不管人”的情況較為常見,一些游戲廠商提供的監(jiān)護服務便捷度差、實施效果不理想。對此,中國消費者協(xié)會建議,廣大網(wǎng)游產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營者應強化責任意識和邊界意識,將消費者權益保護特別是未成年人權益保護置于優(yōu)先位置,貫徹到企業(yè)發(fā)展、游戲產(chǎn)品設計和運營的全過程,并依照APP治理的有關規(guī)定做好軟件自評和安全認證工作;主動優(yōu)化網(wǎng)絡游戲體驗,凈化網(wǎng)絡游戲內(nèi)容生態(tài);做好網(wǎng)絡游戲平臺規(guī)則治理,落實網(wǎng)游防沉迷相關措施,從賬號登錄、游戲時長、IP地址鎖定、游戲內(nèi)容權限等方面進行防護,特別要加強對未成年人的保護。
此外,由于多數(shù)青少年對于網(wǎng)游自我控制能力不足,需要家長學校進行教育疏導。為此,中國消費者協(xié)會指出,學校要加強正向引導,在完成學業(yè)的基礎上,通過各種教育方式培養(yǎng)青少年健康用眼、適度放松的學習休閑方式;家長要營造良好的親子關系,引導和培養(yǎng)孩子樹立正確的網(wǎng)游消費觀,選擇防沉迷機制健全的游戲,并做好游戲賬號管理和內(nèi)容把關。(楊召奎)
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