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央行:LIBOR退出對我國銀行影響不大 已制定境內(nèi)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換路線圖

在國際金融市場上,運(yùn)用最廣的基準(zhǔn)利率是倫敦銀行間同業(yè)拆借利率(LIBOR),但因?yàn)槎嘀卦虔B加,2021年底后,LIBOR或?qū)⑼顺鍪袌?。中國人民銀行8月31日發(fā)布的《參與國際基準(zhǔn)利率改革和健全中國基準(zhǔn)利率體系》白皮書稱,境內(nèi)銀行涉及LIBOR的存量業(yè)務(wù)規(guī)模不大,久期較短,集中度較高,LIBOR退出影響有限,風(fēng)險(xiǎn)可控。

目前境內(nèi)銀行開展的基于LIBOR定價(jià)的外幣業(yè)務(wù)面臨基準(zhǔn)利率轉(zhuǎn)換問題。白皮書透露的信息顯示,人民銀行指導(dǎo)制定了境內(nèi)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的路線圖和時(shí)間表,指導(dǎo)相關(guān)銀行盡早啟動基準(zhǔn)利率轉(zhuǎn)換的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

9000億美元LIBOR敞口將于2021年末以后到期

國際金融危機(jī)期間爆發(fā)的多起報(bào)價(jià)操縱案,嚴(yán)重削弱了LIBOR的市場公信力。此后LIBOR管理機(jī)構(gòu)推出了一系列改革舉措,但仍未獲得市場廣泛認(rèn)可。2017年,英國金融行為監(jiān)管局宣布,2021年底后將不再強(qiáng)制要求報(bào)價(jià)行報(bào)出LIBOR。這意味著屆時(shí)LIBOR或?qū)⑼顺鍪袌觥?/p>

白皮書介紹,為應(yīng)對LIBOR退出,各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體積極推進(jìn)基準(zhǔn)利率改革,目前已基本完成替代基準(zhǔn)利率的遴選工作,正在研究構(gòu)建各期限利率的方法。同時(shí),各方面都在積極推進(jìn)新基準(zhǔn)利率的運(yùn)用和新舊基準(zhǔn)利率的轉(zhuǎn)換。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國對外開放步伐的不斷加快,境內(nèi)銀行持有一定規(guī)模的外幣風(fēng)險(xiǎn)敞口,其中部分也是參考LIBOR等基準(zhǔn)利率定價(jià)的。白皮書介紹,總的來看,境內(nèi)銀行涉及LIBOR的存量業(yè)務(wù)規(guī)模不大,久期較短,集中度較高,LIBOR退出影響有限,風(fēng)險(xiǎn)可控。截至2020年第二季度末,15家主要銀行約有9000億美元的LIBOR敞口將于2021年末以后到期。

白皮書稱,人民銀行積極參與國際基準(zhǔn)利率改革,指導(dǎo)市場利率定價(jià)自律機(jī)制成立了專門工作組,主動開展研究。目前已明確境內(nèi)涉及LIBOR等國際基準(zhǔn)利率轉(zhuǎn)換將借鑒國際共識和最佳實(shí)踐,積極推動新的基準(zhǔn)利率運(yùn)用。根據(jù)這一總體思路,人民銀行指導(dǎo)制定了境內(nèi)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的路線圖和時(shí)間表,從參與新基準(zhǔn)利率設(shè)計(jì)運(yùn)用、推進(jìn)新簽合約基準(zhǔn)利率轉(zhuǎn)換、探索存量合約基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換方案等方面入手,組織開展深入研究,指導(dǎo)相關(guān)銀行盡早啟動基準(zhǔn)利率轉(zhuǎn)換的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

進(jìn)一步培育以DR為代表的銀行間基準(zhǔn)利率體系

經(jīng)過多年持續(xù)培育,目前中國的基準(zhǔn)利率體系建設(shè)已取得重要進(jìn)展,貨幣市場、債券市場、信貸市場等基本上都已培育了各自的指標(biāo)性利率。存款類金融機(jī)構(gòu)間的債券回購利率(DR)、國債收益率、貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)等在相應(yīng)金融市場中都發(fā)揮了重要的基準(zhǔn)作用,為觀測市場運(yùn)行、指導(dǎo)金融產(chǎn)品定價(jià)提供了較好參考。

但是白皮書指出,除LPR被廣泛用于貸款利率定價(jià)外,其他基準(zhǔn)利率主要發(fā)揮反映市場資金供求的指標(biāo)作用,直接運(yùn)用其作為定價(jià)基準(zhǔn)的金融產(chǎn)品仍較為有限。

白皮書稱,下一步中國基準(zhǔn)利率體系建設(shè)的重點(diǎn)在于推動這些基準(zhǔn)利率的廣泛運(yùn)用。其中,由于DR最能充分體現(xiàn)銀行體系流動性狀況和融資利率水平,市場認(rèn)可度較高,且與國際上新基準(zhǔn)利率——無風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)利率(RFRs)最為接近,未來要重點(diǎn)通過創(chuàng)新和擴(kuò)大DR在金融產(chǎn)品中的運(yùn)用,將其打造成為中國貨幣政策調(diào)控和金融市場定價(jià)的關(guān)鍵性參考指標(biāo)。

具體措施包括鼓勵(lì)發(fā)行以DR 及相關(guān)利率為參考的浮息債、推動以存款類金融機(jī)構(gòu)回購定盤利率(FDR)為浮動端參考的利率互換交易、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參考DR開展同業(yè)業(yè)務(wù)、鼓勵(lì)國際組織以DR作為人民幣計(jì)息基準(zhǔn)、研究構(gòu)建基于短端DR的期限利率。(作者:李丹丹)

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