中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)5日公布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險(xiǎn)改革重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出支持村鎮(zhèn)銀行補(bǔ)充資本和深化改革，有效處置化解風(fēng)險(xiǎn)。

村鎮(zhèn)銀行是中國(guó)縣域地區(qū)重要的法人銀行機(jī)構(gòu)。截至2020年9月末，中國(guó)共組建村鎮(zhèn)銀行1641家，覆蓋31個(gè)省份的1306個(gè)縣(市、旗)，中西部占比65.8%，縣域覆蓋率71.2%。

村鎮(zhèn)銀行做小做散，貸款主要投向縣域農(nóng)戶和小微企業(yè)。農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款占比始終保持在90%以上，單戶500萬(wàn)元(人民幣，下同)以下貸款占85%，戶均貸款30.5萬(wàn)元。

銀保監(jiān)會(huì)稱，村鎮(zhèn)銀行資本充足率15.7%，總體具備較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。但是，少數(shù)村鎮(zhèn)銀行近年來(lái)受各種因素影響，風(fēng)險(xiǎn)水平快速上升，相關(guān)問(wèn)題較為突出，嚴(yán)重影響和制約其可持續(xù)發(fā)展和金融服務(wù)能力。對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)積極督促指導(dǎo)屬地監(jiān)管部門按照“分類處置、一行一策”原則，壓實(shí)主發(fā)起行風(fēng)險(xiǎn)處置牽頭責(zé)任，采取多種手段，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置。

結(jié)合推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置和改革重組中存在的困難問(wèn)題以及近年的成功實(shí)踐，此次《通知》提出，支持主發(fā)起行向村鎮(zhèn)銀行補(bǔ)充資本以及協(xié)助處置不良貸款，適度有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組，支持引進(jìn)合格戰(zhàn)略投資者幫助收購(gòu)和增資，以及強(qiáng)化對(duì)主發(fā)起行的激勵(lì)約束等。

具體而言，《通知》在保持前期政策延續(xù)性基礎(chǔ)上，完善和拓寬了村鎮(zhèn)銀行改革重組和風(fēng)險(xiǎn)處置政策措施，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)處置力度。要求在不削弱縣域金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)化、法治化原則，合理引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)積極參與村鎮(zhèn)銀行改革重組，進(jìn)一步拓展資本補(bǔ)充渠道。

此外，《通知》還將通過(guò)強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，制定合理的監(jiān)管激勵(lì)政策和監(jiān)管約束措施，進(jìn)一步壓實(shí)主發(fā)起行的風(fēng)險(xiǎn)處置牽頭責(zé)任。(記者 王恩博)

關(guān)鍵詞： 村鎮(zhèn)銀行 化解風(fēng)險(xiǎn)改革