近日，中銀協(xié)發(fā)布《人民幣國際化報(bào)告(2020)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。這是中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)第五年發(fā)布該報(bào)告?！秷?bào)告》總結(jié)了2020年人民幣國際化相關(guān)政策，介紹了人民幣跨境業(yè)務(wù)發(fā)展情況和人民幣國際化面臨的挑戰(zhàn)，闡述了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、“一帶一路”建設(shè)、中國市場(chǎng)加速開放等一系列利好因素給人民幣國際化發(fā)展帶來的新機(jī)遇，提出了推動(dòng)貿(mào)易投資便利化、支持特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、深化貿(mào)易金融中人民幣影響力等促進(jìn)人民幣國際化發(fā)展的策略及建議，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

《報(bào)告》顯示，在人民幣國際化政策進(jìn)展方面，2020年，我國跨境人民幣政策不斷優(yōu)化，人民幣跨境使用便利化程度又上新臺(tái)階。中國人民銀行等部門積極出臺(tái)跨境人民幣政策，體現(xiàn)了多部門協(xié)同推進(jìn)人民幣國際化的新思路。大灣區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港等地均立足于各自區(qū)域發(fā)展，推出跨境人民幣重點(diǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)區(qū)域性政策試點(diǎn)。

人民幣跨境業(yè)務(wù)發(fā)展情況方面，2020年，人民幣跨境結(jié)算規(guī)模保持持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);人民幣在跨境收支中的使用比例創(chuàng)歷史新高;跨境人民幣收支更加的均衡;證券投資領(lǐng)域跨境結(jié)算規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，在全部跨境結(jié)算中占比繼續(xù)提升。同年，全國人民幣跨境收付金額合計(jì)28.38萬億元，同比增長(zhǎng)44.3%。其中收款14.1萬億元，同比增長(zhǎng)40.7%;付款14.28萬億元，同比增長(zhǎng)48.1%。收付比為1:1.01，凈流出1,857.87億元，2019年為凈流入3,605.28億元，跨境收支更加均衡。人民幣跨境收付占同期本外幣跨境收付總金額的比重為47.4%，創(chuàng)歷史新高，較上年增長(zhǎng)9.28個(gè)百分點(diǎn)。

《報(bào)告》同時(shí)指出，2020年以來，全球經(jīng)濟(jì)受到新冠肺炎疫情蔓延的影響，陷入嚴(yán)重衰退，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)明顯，疫情影響下的人民幣國際化進(jìn)程受到來自內(nèi)外部的多方挑戰(zhàn)。不過，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國主動(dòng)調(diào)整方向，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主，減輕我國對(duì)外依賴性，使得我國經(jīng)濟(jì)基本面更加穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶動(dòng)越來越多的企業(yè)將人民幣運(yùn)用到跨境貿(mào)易中去，使得人民幣幣值更加趨于穩(wěn)定，在國際結(jié)算和交易中更受青睞。同時(shí)，在“雙循環(huán)”格局中，我國以內(nèi)循環(huán)為主將推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放，立足于內(nèi)循環(huán)的發(fā)展，我國有望能夠更加主動(dòng)地參與到全球價(jià)值鏈中，產(chǎn)業(yè)得以進(jìn)一步升級(jí)，經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)外部沖擊時(shí)將更加有韌勁，有利于確保穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)發(fā)展需求和綜合國力的進(jìn)一步提升將為人民幣國際化奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，為人民幣離岸市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

《報(bào)告》建議，參照外匯政策管理方式按不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景形成跨境人民幣業(yè)務(wù)的政策指引匯編，更好地促進(jìn)辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體合規(guī)意識(shí)的形成和業(yè)務(wù)合規(guī)辦理;建議繼續(xù)按照“本幣優(yōu)先”原則優(yōu)化相關(guān)政策，在制度建設(shè)中更多設(shè)置幣種轉(zhuǎn)換因子和匯率風(fēng)險(xiǎn)因子，在額度、期限等方面給予人民幣便利，引導(dǎo)市場(chǎng)主體盡量使用人民幣辦理跨境結(jié)算和投融資業(yè)務(wù);建議考慮為中資金融機(jī)構(gòu)設(shè)定跨境人民幣專項(xiàng)貸款規(guī)模，以鼓勵(lì)開展跨境人民幣貸款;建議以場(chǎng)景帶動(dòng)人民幣跨境循環(huán)使用，在國際貿(mào)易中增加使用人民幣結(jié)算的協(xié)定條款;建議不斷完善我國人民幣大宗商品期貨交易品種，加快國內(nèi)商品期貨市場(chǎng)開放;建議“十四五”期間考慮設(shè)計(jì)、推廣并使用“新能源+跨境人民幣”模式等。

關(guān)鍵詞： 人民幣 跨境結(jié)算規(guī)模 跨境收付金額 貿(mào)易金融