2018年2月，SpaceX的獵鷹重型火箭首飛成功，奪下當今航天界“運載之王”的桂冠。這也使該公司具備了在載人探月這樣的任務(wù)中與NASA(美國國家航空航天局)競爭的資本。

作為一家民營企業(yè)，SpaceX一次次打破航天界固有的“禁忌”，將傳統(tǒng)觀念中的“不可能”變?yōu)楝F(xiàn)實，其成功之路引來航天界廣泛關(guān)注。

多年來，我國民營企業(yè)也為航天事業(yè)發(fā)展作出了貢獻，其參與層級正由一般配套零部件向總體和分系統(tǒng)提升，但央企“國家隊”一直牢牢占據(jù)著“主角”地位。“國內(nèi)民企目前還無法涉足空間活動的主戰(zhàn)場，暫時還得依靠‘國家隊’擔當航天主力軍。”航天科技集團科技委主任包為民委員說。不過，隨著近年商業(yè)航天越來越受重視，一些不甘于“跑龍?zhí)?rdquo;的民企開始奮力向航天市場進軍，希望能搭建自己的舞臺。

在前景廣闊的航天市場中，“國家隊”和民企如何共同發(fā)展?中國什么時候能出現(xiàn)SpaceX一樣的民營航天大腕兒?來自兩會內(nèi)外的航天人向科技日報記者講述了自己的觀點。

顧慮“泡沫”？泡沫中殺出了聯(lián)想華為

對于民企的加入，“國家隊”紛紛表示歡迎和支持。航天科技集團六院院長劉志讓代表說：“民企參與競爭是件好事，會帶給我們緊迫感，許多優(yōu)秀資源也能交流應(yīng)用，不僅雙贏，也能促進航天強國的建設(shè)。”

但他們也有憂慮。包為民說，航天是高風險產(chǎn)業(yè)，如果沒有金融保險行業(yè)的介入，民企可能很難拿到航天訂單，這方面或許有待進一步健全。

劉志讓說，搞航天需要高技術(shù)、大投入，例如火箭發(fā)動機，做到一定階段，需要大型試驗驗證設(shè)置。如果很多企業(yè)都去盲目建設(shè)，將來難免造成資金浪費，也會給公司帶來風險。“其實我們愿意向民企開放資源或共建平臺，包括創(chuàng)新組織管理模式共同提質(zhì)增效。”他說，“國家是否能分領(lǐng)域、分層次地進行一些引導、統(tǒng)籌?”記者了解到，許多航天專家執(zhí)此觀點。

成立于2016年的天儀研究院，專注于研制面向商業(yè)市場的航天系統(tǒng)與載荷，已有4顆衛(wèi)星在軌運行。該公司CEO楊峰認為，火箭比較特殊，主要是太危險，準入需慎重。但在其他航天領(lǐng)域，無需對一些市場亂象或重復(fù)建設(shè)太過顧慮。他將此稱為“泡沫”，表示“不可無泡沫、不可太泡沫”，這是任何商業(yè)領(lǐng)域的一部分。他表示，如果拿其他行業(yè)比較，幾十年前計算機、通信行業(yè)也很封閉，只有“國家隊”來干。當國家把它放開，用市場來管理，很快就有聯(lián)想、華為這樣的企業(yè)發(fā)展起來。“聯(lián)想、華為都是從泡沫中拼殺出來的，優(yōu)勝劣汰本是市場規(guī)律。”他說。

地上泡沫可以有，天上衛(wèi)星卻不能亂飛。對此楊峰表示，目前從軍方到國防科工局、無線電管理局等部門，對衛(wèi)星發(fā)射的審批很嚴格，層層把關(guān)，同時航天活動也要遵循國際空間法，泡沫到這個層次會得以抑制。“有錢你可以在地面造一萬顆衛(wèi)星隨便玩，但別想隨便發(fā)上天。”他說，“我能理解專家對泡沫的顧慮，但不希望這種顧慮對民企形成壓制。泡沫中也有有價值的企業(yè)，不能全部掐死。”

“國家隊”體制限制有待解決，民企更靈活

被問及“中國的SpaceX”何時會出現(xiàn)，許多專家表示：很快。

中國航天科工集團四院型號總設(shè)計師胡勝云代表說，或許民企在技術(shù)能力上暫時有欠缺，但相信將來會具備。同時，民企的優(yōu)勢是體制機制靈活，只要能通過市場手段獲得足夠的資金，可能會發(fā)展得非常快。

“作為央企，發(fā)展商業(yè)航天面臨最現(xiàn)實的困難正是來源于體制機制，這個問題亟待解決。”胡勝云說，例如資金，如果發(fā)展商業(yè)航天還要靠政府和企業(yè)自身投資，顯然走不通，必須從市場上融資，按市場規(guī)則辦事。但很多地方跟央企目前的管理還存在矛盾。

2017年12月，航天科工火箭公司在上海與8家社會投資機構(gòu)簽訂協(xié)議，現(xiàn)場募集資金12億元。“這跨出了很大一步，但還不夠。”胡勝云說，靠市場機制拿到了錢，也必須按照市場機制花錢，讓它發(fā)揮最大效益、調(diào)動科技人員的積極性。他表示，目前國家已經(jīng)注意到這些問題，出臺的政策，不僅在航天領(lǐng)域，許多央企都開始推動混合所有制改革、股權(quán)多元化等。雖然目前在操作層面上還存在一些困難，但只要國家真正重視，相信一些問題能很快解決。

楊峰很能理解“國家隊”的苦衷。“央企為了保證那么大的國家資產(chǎn)不受風險，自然會有一些約束力，這是應(yīng)該的。”他說，“民企的優(yōu)勢就是足夠靈活，想做一件事馬上就能調(diào)動資源去做。即使有風險，我們會自己承擔，不涉及任何資產(chǎn)流失。”

民企需要機會，也要有“太空情懷”

除了勇于創(chuàng)新的精神和靈活的管理，SpaceX的成功背后也有美國國家航空航天局(NASA)在技術(shù)等方面的支持。而楊峰表示，國內(nèi)民營航天企業(yè)目前更需要的是機會。

“我們這些民企剛剛出來，還非常弱小，所以幾乎所有的任務(wù)都還在‘國家隊’手里。”楊峰說，“希望國家能開放一些‘國家隊’看不上，我們吃得下的小課題，以此支持我們就夠了。”同時他希望，這樣的課題不要采用立項、定計劃的模式，這樣脫離了商業(yè)的本質(zhì);而是“懸賞”，例如需要什么數(shù)據(jù)，讓各企業(yè)自己投資去做，誰先把數(shù)據(jù)拿出來，國家就出錢采購。

包為民還表示，未來，并非通過國家指令性計劃而是來自社會的商業(yè)航天活動會越來越多，社會需求會成為推動航天建設(shè)的重要動力，這將是航天發(fā)展的重要方向。

此外，有專家勸告，希望民企不要借航天之名炒概念、圈資金。航天加工程技術(shù)研究院常務(wù)副院長劉雨菲曾向媒體表示，商業(yè)航天不是概念，而要有對這個行業(yè)整體發(fā)展的感情與責任，要遵守基本商業(yè)道德。如果企業(yè)的定位和出發(fā)點偏了，不可能成為SpaceX，也無法推動中國航天的發(fā)展。

由此，民營企業(yè)真想在航天市場有所作為，還需要責任、擔當，以及一份“太空情懷”。（記者 付毅飛）

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