據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就加快推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署。

旅游，大家都喜歡，但是如果在旅游前面加上兩個(gè)字，也許很多人就不太了解了，這就是“全域旅游”。那么到底什么是全域旅游呢?

過去發(fā)展旅游主要指的是建景點(diǎn)、景區(qū)、飯店、賓館，實(shí)際是一種“景點(diǎn)旅游”模式，這種封閉的模式帶來了很多問題，較為突出的就是景區(qū)內(nèi)外“兩重天”。

與景點(diǎn)旅游不同，發(fā)展全域旅游，就是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營銷，更好滿足旅游消費(fèi)需求。換言之，旅游業(yè)發(fā)展再也不能僅僅盯著景點(diǎn)、景區(qū)了，而是要將旅游的視野擴(kuò)大到一個(gè)地區(qū)的全域。

寧夏在2016年被評(píng)為全國第二個(gè)“國家全域旅游示范(省)區(qū)”創(chuàng)建單位，提出了“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”的全域旅游發(fā)展模式。

寧夏旅游發(fā)展委員會(huì)主任徐曉平認(rèn)為，隨著人民生活水平的顯著提高，旅游業(yè)已從傳統(tǒng)的以團(tuán)體游為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡€(gè)性化自助游為主;從觀光旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿邔哟蔚男蓍e旅游為主。推動(dòng)旅游業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展，做好“旅游+”這篇大文章，從寧夏的角度，是推動(dòng)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、生態(tài)，包括新生活方式等業(yè)態(tài)的深度融合，從而帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融匯貫通，實(shí)現(xiàn)全業(yè)發(fā)展。

全域旅游促進(jìn)了旅游業(yè)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。在中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院旅游室主任戴學(xué)鋒看來，推動(dòng)全域旅游進(jìn)一步發(fā)展有著三重意義，“首先，《意見》將原來原則性的東西進(jìn)一步明確下來，比較全面地闡釋了全域旅游;第二，需要由全域旅游的理念來解決旅游公共服務(wù)整體供給不足，包括交通、休閑娛樂場所、旅游廁所等方面;最后，旅游業(yè)的全面探索，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展也有重要意義。”

全域旅游如何實(shí)現(xiàn)?河北省旅游發(fā)展委員會(huì)主任那書晨表示，此次下發(fā)的《意見》進(jìn)一步明確了旅游發(fā)展的總體要求，對(duì)推進(jìn)融合發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)品供給、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、塑造品牌形象等都提出了明確具體的要求，“國務(wù)院辦公廳此次下發(fā)的《意見》專門就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等提出了更加明確具體的要求，對(duì)我們指導(dǎo)性非常強(qiáng)。下一步我們將按照要求，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大力提升公共服務(wù)水平，為廣大游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。”

《意見》的一大亮點(diǎn)是提出創(chuàng)新產(chǎn)品供給，以“旅游+”推動(dòng)旅游與其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。那么旅游業(yè)與過去相對(duì)獨(dú)立的商貿(mào)業(yè)，甚至是似乎不在同一個(gè)“頻道”的林業(yè)、水利等的發(fā)展，怎么搭上同一輛車呢?

攜程旅行網(wǎng)首席執(zhí)行官孫潔說，作為業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的綜合性旅行服務(wù)公司，攜程很早就在嘗試“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的模式，通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源同樣可以成為旅游資源。

孫潔介紹，旅游屬于“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的一個(gè)典型行業(yè)。攜程每天有50TB的數(shù)據(jù)來了解客人從哪里來、到哪里去，把客人送到城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、各個(gè)景區(qū)，這體現(xiàn)了“從互聯(lián)網(wǎng)上得到信息，然后送到線下”的模式。攜程可以找到所有在旅游場景上所需的產(chǎn)品，比如游客從上海飛往九寨溝，攜程會(huì)知道乘坐哪班飛機(jī)、何時(shí)到達(dá)，立刻準(zhǔn)備接送機(jī)服務(wù)，并安排好游客的住宿、餐飲等需求，提供一整套完善的服務(wù)。

《意見》的另一亮點(diǎn)在于提出實(shí)施系統(tǒng)營銷，把營銷工作納入全域旅游發(fā)展大局，做好營銷規(guī)劃，立足于游客需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)無縫對(duì)接。

孫潔介紹，產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)恰巧都是攜程的主攻領(lǐng)域。她認(rèn)為，發(fā)展全域旅游對(duì)企業(yè)來講是新機(jī)遇，對(duì)地方而言，也是增加稅收、促進(jìn)就業(yè)的好抓手，“旅游能夠把各個(gè)企業(yè)聯(lián)系在一起，做好上下游分布;旅游也能把消費(fèi)者連接在一起，讓他們懂得不同文化、不同歷史，促進(jìn)交流。攜程非常愿意依靠員工的力量為政府多作貢獻(xiàn)，為貧窮地區(qū)帶來生機(jī)，為各地人民帶來就業(yè)機(jī)會(huì)。”

除了強(qiáng)調(diào)提升公共服務(wù)、創(chuàng)新體制機(jī)制等亮點(diǎn)外，《意見》還在財(cái)政金融、用地用海、人才保障、專業(yè)支持四個(gè)方面提出了對(duì)全域旅游發(fā)展的支持政策。

文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早指出，《意見》的發(fā)布標(biāo)志著全域旅游正式上升為國家戰(zhàn)略，是大眾旅游時(shí)代我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一次新提升。

關(guān)鍵詞： 攜程 路徑 互聯(lián)網(wǎng)