上海已有8個國家事權(quán)改革先行先試
上海市政府26日舉行新聞發(fā)布會介紹上海優(yōu)化營商環(huán)境專項行動計劃推進情況,上海市發(fā)展和改革委員會主任馬春雷表示,上海的營商環(huán)境改革專項行動計劃,主要是對標世界銀行的營商環(huán)境報告中排名靠前的先進經(jīng)濟體經(jīng)驗,在專門領(lǐng)域加大改革力度。
上海市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為上海改革開放再出發(fā)的一項突破任務(wù)。去年年底,上海市委、市政府印發(fā)了《上海市著力優(yōu)化營商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》,目標是把上海打造成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的城市。
“上海在許多國際公認的評價指標中取得了很好的成績,比如全球化與世界城市排名(GaWC)在第9位、國際金融中心指數(shù)排名(GFCI)在第6位、科爾尼全球城市排名在第19位等”,馬春雷介紹說,世界銀行的營商環(huán)境報告是具有廣泛國際影響的評價指標,上海和北京是世行對我國營商環(huán)境評價的樣本城市。
去年12月,世行營商環(huán)境報告專家團隊來滬磋商,分別就跨境貿(mào)易、不動產(chǎn)登記、開辦企業(yè)、保護少數(shù)投資者、辦理施工許可證等指標情況與主管部門做了研討,并走訪了相關(guān)辦事窗口,對上海營商環(huán)境的實際情況有了更準確的了解。財政部和世界銀行還將在上海舉辦“優(yōu)化營商環(huán)境的國際經(jīng)驗及對中國的啟示”高級別研討會,進一步交流信息和經(jīng)驗。
馬春雷表示,上海堅持開門搞改革,充分吸收了去年世界銀行提交的對我國優(yōu)化營商環(huán)境政策建議,其中28項短期改革建議中已經(jīng)有24項在最近出臺的改革舉措中得到采納。
據(jù)悉,上海主動爭取國家部委的支持,已有8個國家事權(quán)的改革事項在上海先行先試,比如率先實施建設(shè)資金落實承諾制,進一步簡化進出口報關(guān)隨附單證等。此外,上海還學習借鑒了“不見面審批”、“最多跑一次”等兄弟省市的先進經(jīng)驗。
此外,結(jié)合實際,上海目前對開辦企業(yè)、獲得電力、辦理施工許可、登記財產(chǎn)、跨境貿(mào)易、納稅6項指標,已出臺了專項政策和配套文件,開發(fā)了20個新的辦事系統(tǒng),其中,已上線14個,3月底前另外6個將全部上線。從政策效果看,改革后相關(guān)事項的辦理時間平均縮短了一半以上,手續(xù)環(huán)節(jié)減少了近40%。
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