數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 　　制圖：沈亦伶

第一次利用體細胞核移植技術(shù)成功克隆出兩只獼猴，填補克隆靈長類動物長達20年的空白;在國際上首次人工創(chuàng)建了單條染色體的真核細胞，意味著自然生命的界限可以被人為打破;多項科技新政頒布實施，為科研人員松綁，激發(fā)創(chuàng)新活力……2018年，中國科技干勁足，活力強，目標更明確，步伐更穩(wěn)健，在世界科技舞臺的聚光燈下，交出了一份漂亮的“成績單”。

一系列具有國際影響力的重大成果，孕育未來發(fā)展新動能

瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，這一年里，從基礎(chǔ)科研到工程應用，我國科技取得了一系列具有國際影響力的重大創(chuàng)新和突破。

中國科學院神經(jīng)科學研究所孫強團隊攻克了體細胞克隆猴的世界難題，培育出世界首個體細胞克隆猴，標志中國率先開啟了以體細胞克隆猴作為實驗動物模型的新時代。同時，利用體細胞克隆技術(shù)制作腦疾病模型猴，將為人類面臨的重大腦疾病機理研究、干預、診治帶來前所未有的光明前景。

中國科學院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院賴學良研究組等科研團隊首次利用基因編輯技術(shù)和體細胞核移植技術(shù)，培育出世界首例亨廷頓舞蹈病基因敲入豬，能精準模擬出人類神經(jīng)退行性疾病，為治療亨廷頓舞蹈病、阿爾茲海默病等疾病提供穩(wěn)定、可靠的動物模型，推動藥物篩選和治療方案制定。

北京大學江穎團隊實現(xiàn)了氫原子的空間成像和精確定位，首次在原子尺度上揭示水的核量子效應。

中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所凌宏清團隊完成了小麥A基因組的測序和染色體精細圖譜的繪制，全面揭示了小麥A基因組的結(jié)構(gòu)和表達特征，對深入和系統(tǒng)研究麥類植物的結(jié)構(gòu)與功能基因組學以及進一步推動栽培小麥的遺傳改良具有重要理論意義和實用價值。

中國科學院分子植物科學卓越創(chuàng)新中心/植物生理生態(tài)研究所覃重軍團隊用基因編輯方法，將釀酒酵母中16條天然染色體合成為1條，創(chuàng)建出國際首例人造單染色體真核細胞，實現(xiàn)“人造生命”里程碑式的突破。

中國科學家主導的聯(lián)合研究團隊首次在超導塊體材料中觀察到了馬約拉納零能模，即為馬約拉納任意子。該馬約拉納零能模純凈度高，能在相對更高的溫度下得以實現(xiàn)，且材料體系簡單，對構(gòu)建穩(wěn)定的、高容錯、可拓展的未來量子計算機的應用具有極其重要的意義。

12月，嫦娥四號探測器在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射，有望實現(xiàn)人類首次月球背面軟著陸，開啟月球探測的新旅程。后續(xù)，它將開展月球背面就位探測及巡視探測，并通過已在使命軌道運行的“鵲橋”中繼星，實現(xiàn)月球背面與地球之間的中繼通信。

在這一年里，我國首顆X射線天文衛(wèi)星“慧眼”正式交付并投入使用;北斗系統(tǒng)進入了全球組網(wǎng)密集發(fā)射期，截至11月19日，我國已成功發(fā)射第四十三顆北斗導航衛(wèi)星，標志著我國北斗三號基本系統(tǒng)星座部署圓滿完成;被公認為“當今世界上最具挑戰(zhàn)性的工程”的港珠澳大橋正式通車運行;我國第一艘國產(chǎn)航母完成了首次海上試驗任務;我國自主研制的大型水陸兩棲飛機AG600在湖北荊門漳河機場完成了首次水上高速滑行試驗……

這些重大科技成果中，孕育著未來經(jīng)濟發(fā)展可能所必需的新知識、新要素和新動能，將有助于我們國家加快向創(chuàng)新型國家邁進。

出臺科研誠信、人才評價等新規(guī)，激發(fā)和釋放創(chuàng)新活力

在2018年的兩院院士大會上，習近平總書記指出：“最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。”強調(diào)科技體制機制改革的重要性，提出要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。

這一年里，我國科技體制改革穩(wěn)步推進，一系列關(guān)于科研誠信、人才評價、項目評審的新政頻出，極大釋放了科研人員的創(chuàng)新活力。

當前，我國人才評價機制仍存在分類評價不足、評價標準單一、評價手段趨同、評價社會化程度不高、用人主體自主權(quán)落實不夠等突出問題，亟須通過深化改革加以解決。新政探索建立科學的人才分類評價機制，對于樹立正確用人導向、激勵引導人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性將具有重要作用。根據(jù)2月印發(fā)的《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，國家今后將分類建立人才測評評價體系，并將品德列入評價事項，同時從學歷、資歷、論文為主導的舊評價規(guī)則改為重專業(yè)性、創(chuàng)新性和業(yè)績上，并將根據(jù)不同崗位、行業(yè)制定不同的標準。

近年來，我國科研誠信建設(shè)在工作機制、制度規(guī)范、教育引導、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，違背科研誠信要求的行為時有發(fā)生。對此，《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》明確，嚴肅查處嚴重違背科研誠信要求的行為，建立終身追究制度，依法依規(guī)對嚴重違背科研誠信要求行為實行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時調(diào)查處理。

科研誠信與科研管理體制密切相關(guān)，完善科研管理體制將有效減少學術(shù)不端行為，充分激發(fā)科研活力。7月印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，對科研單位和科研人員“放權(quán)”“放錢”和“簡”管理。這意味著，一線科研人員可以不受太多條條框框約束，比較自由地開展科技攻關(guān)?！锻ㄖ泛喕蒲许椖可陥蠛瓦^程管理，賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權(quán)，切實精簡人才“帽子”，強調(diào)建立和完善以信任為前提的科研管理機制，這一改革舉措尊重了科研活動規(guī)律和科研人員的主體地位，將為科研人員免去諸多“煩心事”。

仍需彌補基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入比例較低、重大原始創(chuàng)新理論成果不足等差距

這一年里，中國科技碩果累累，但在收獲成績和驚喜的同時也應看到，從整體科技創(chuàng)新能力而言，中國和發(fā)達國家還有明顯的差距，還有許多不足需要改進。

比如，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入比例仍然較低，提出新科學思想和開創(chuàng)新科學領(lǐng)域的能力有待大幅提升，有重大影響力的標志性重大原創(chuàng)新理論成果仍顯不足;科技創(chuàng)新的有效供給能力特別是中高端供給能力不足，難以滿足依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和塑造引領(lǐng)型發(fā)展的需求;創(chuàng)新人才隊伍大而不強，戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才缺乏，高層次科技人才短缺，人力資源國際化程度有待提升，人才結(jié)構(gòu)還不能滿足科技創(chuàng)新發(fā)展的要求;科技創(chuàng)新發(fā)展的國際化水平與能力有待提高。

此外，我國參與國際科技計劃等還主要處于跟隨和配合階段，國際組織話語權(quán)不足，國際科技合作深度和廣度有待提高，主動發(fā)起和牽頭實施的重大科技合作項目有待加強;科學精神還未深入人心，一些制約科學發(fā)展的傳統(tǒng)因素仍未得到根本突破，崇尚理性、鼓勵創(chuàng)新的科學精神尚需強化。

這些差距的追趕和不足的彌補，還有待于全體科技工作者的共同努力。

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