近年來，隨著中國越來越重視網(wǎng)絡安全，《網(wǎng)絡安全法》《網(wǎng)絡安全審查辦法(征求意見稿)》《個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法(征求意見稿)》等一系列法律和政策文件陸續(xù)出臺或公開征求意見，對網(wǎng)絡安全審查和數(shù)據(jù)離境審核等進行了規(guī)定。但美方將此視為中國政府對外資企業(yè)施行的過度安全監(jiān)管措施和設置的貿(mào)易壁壘，無端地進行質(zhì)疑和批評。

無論開展網(wǎng)絡安全審查，還是加強對信息數(shù)據(jù)離境的安全評估，都是世界主要國家加強本國網(wǎng)絡安全管理的常態(tài)化舉措，并非中國獨有。

在美投資及運營的外國企業(yè)不論在跨國并購、運營監(jiān)管還是在數(shù)據(jù)安全等方面都受到美國當?shù)貒栏竦姆煞ㄒ?guī)約束。例如，在通信行業(yè)監(jiān)管方面，美國擁有一套復雜和嚴格的體系。對于外國資本擁有10%或以上所有權的外國電信運營商，如果要在美國開展電信業(yè)務，必須經(jīng)過美國政府的國家安全審查。審查由美國外國投資委員會(“CFIUS”)授權下運作的特別小組電信小組(“Team Telecom”)執(zhí)行，通常包括司法部、國防部、國土安全部和聯(lián)邦調(diào)查局的代表。

美國相關監(jiān)管機構對電信企業(yè)存在諸多合規(guī)要求，其中就有要求在美運營的外國公司必須遵守保護“美國記錄”(“U.S. Records”)的規(guī)定，即美國用戶的信息和數(shù)據(jù)及其他日常經(jīng)營數(shù)據(jù)，為符合美國國家安全利益而必須在美國境內(nèi)可獲取(“available”)。

如此多的審查和要求使美國成為電信業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管最嚴格的國家之一。美方在對外資企業(yè)設置嚴苛的審查內(nèi)容的同時，卻對中國為維護網(wǎng)絡安全的努力進行批評指責，這樣的“雙重標準”實不可取，徒增笑料罷了。(汪瑞平)

關鍵詞： 網(wǎng)絡安全