2021年1—9月份，全國169家國家高新區(qū)的GDP達到10.2萬億元，約占全國GDP的12.4%。

“去年1—9月份，國家高新區(qū)貢獻了全國約12.3%的GDP。預計2021年全年數(shù)據(jù)和去年相比持平或略高。”科技部火炬中心統(tǒng)計處相關負責人介紹，2021年1—9月份，169家國家高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入33.9萬億元，同比增長20.3%;國家高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入利潤率7.9%，較上年同期提高0.9個百分點。

“從前三季度來看，國家高新區(qū)宏觀經(jīng)濟持續(xù)保持平穩(wěn)向好，14家監(jiān)測點高新區(qū)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。”科技部火炬中心主任賈敬敦告訴科技日報記者，“十三五”期間，國家高新區(qū)群體進一步壯大，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和增長極。

為經(jīng)濟高速增長作出巨大貢獻

讓我們來看看兩家“老字號”國家高新區(qū)亮出的最新成績單：1—8月份，武漢東湖高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)繼續(xù)強勁發(fā)展，光電子信息產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1255.2億元，同比增長40.2%;高端裝備制造產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值261.2億元，同比增長21.3%。

中關村科技園區(qū)技術收入9966.8億元，同比增長26.3%，新產(chǎn)品銷售收入5925.8億元，同比增長96.0%，兩者合計約占總收入的三成，收入結構持續(xù)優(yōu)化;企業(yè)利潤率10.5%，為近5年同期最高水平……

這組數(shù)據(jù)，亮出了國家高新區(qū)發(fā)展的硬實力。經(jīng)過30多年建設與發(fā)展、改革與創(chuàng)新，國家高新區(qū)成為我國的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和開放高地，為我國經(jīng)濟的高速增長作出了巨大貢獻。

“國家高新區(qū)孕育了一大批有國際競爭力的科技企業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)。”賈敬敦說，無論從研發(fā)投入規(guī)?？矗€是從發(fā)明專利產(chǎn)出看，國家高新區(qū)都是名副其實的創(chuàng)新高地。

目前，國家高新區(qū)集聚培育了全國36.4%的高新技術企業(yè)、超過三成的科技型中小企業(yè)和67%的科創(chuàng)板上市企業(yè);國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入占到我國企業(yè)研發(fā)投入的一半;每萬名從業(yè)人員R&D人員全時當量為822人年，超過全國平均水平13倍……

那么，占全國企業(yè)總量0.6%的27.8萬家高新技術企業(yè)，對前三季度國民經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展貢獻幾何?

來自國家知識產(chǎn)權局的數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，高新技術企業(yè)擁有有效專利總量561.7萬件，較去年同期增長15.8%，其中，有效發(fā)明專利112.7萬件，同比增長20.1%。有效發(fā)明專利主要分布在制造業(yè)(74.0%)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)(13.7%)，科學研究和技術服務業(yè)(7.1%)。

“前三季度，高新技術企業(yè)總體運行良好，效益型指標普遍好于全國水平，高質(zhì)量知識產(chǎn)權產(chǎn)出保持較快增長態(tài)勢，對經(jīng)濟的正向拉動作用成效顯著，有助于進一步推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。”賈敬敦解釋說，不僅是高新技術企業(yè)注重高質(zhì)量投入和產(chǎn)出，規(guī)上工業(yè)高新技術企業(yè)良性增長優(yōu)勢也持續(xù)擴大。

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)指出，1—8月份，全國規(guī)上工業(yè)高企數(shù)量超過10.1萬家，實現(xiàn)營業(yè)收入26.7萬億元，同比增長24.1%，兩年平均增長11.9%，高出全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)1.8個百分點。

與之相關的另一組數(shù)據(jù)是，規(guī)上工業(yè)高企平均用工人數(shù)2742.4萬人，同比增長1.9%。相比于同期全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)用工人數(shù)略有下降的情況，規(guī)上工業(yè)高企平均用工人數(shù)延續(xù)恢復性增長態(tài)勢，持續(xù)為促進社會就業(yè)作出積極貢獻。

闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

根據(jù)科技部火炬中心提供的數(shù)據(jù)，2020年，中關村、張江、深圳、東湖等高新區(qū)營業(yè)收入超過萬億元。深圳、西安等高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占所在城市比重達到20%以上，成為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心載體。

2020年7月，國務院發(fā)布《關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，國家對高新區(qū)在新的時代賦予新的使命和新的定位，要成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。

“國家高新區(qū)要變成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，不但要有高質(zhì)量的科技企業(yè)，還要有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)和有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，也應有高質(zhì)量、便利化的生活。”賈敬敦透露，為進一步推動國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，近年來科技部火炬中心在推動營造良好政策與制度環(huán)境方面做了積極探索。比如，為推動科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，科技部火炬中心在總結地方實踐經(jīng)驗基礎上，推出了企業(yè)創(chuàng)新積分制。

記者了解到，企業(yè)創(chuàng)新積分制，是一種旨在建立基于定量評價、非傳統(tǒng)財政或金融的新型政策工具，加快發(fā)現(xiàn)和精準支持一批研發(fā)能力強、成長潛力大、掌握關鍵核心技術的中小企業(yè)。目前，已在首批13個國家高新區(qū)進行試點，第二批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點工作已經(jīng)啟動。

不僅如此，科技部火炬中心還積極開展高新技術企業(yè)政策研究和創(chuàng)業(yè)孵化載體政策研究，爭取更加優(yōu)惠的政策出臺。同時，探索加大高新技術企業(yè)的研發(fā)加計扣除力度、延長創(chuàng)新孵化載體優(yōu)惠政策等的可行性。

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