從今年起，廣州市將固定于每年3月15日、4月15日集中發(fā)布科技計劃項目指南。

同時，市科技局首次推出了“廣州科技大腦”。它將為科技企業(yè)和科研人員提供科技政策精準推送、企業(yè)投融資對接、辦公場地查找等服務，還可通過跨部門、跨層級數(shù)據(jù)自動調(diào)用功能，減少重復錄入信息的負擔。

今年以來，廣州市科技局構建了分類有序的市財政科技經(jīng)費“3+3”資助方式，即3種前資助資助方式：競爭性前資助、協(xié)議類前資助、定向組織前資助;3種后補助資助方式：政策性后補助、創(chuàng)新大賽后補助、績效評價后補助。

新的資助方式，大幅減少了傳統(tǒng)依賴專家同行評議的競爭性項目支持方式，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步拓展創(chuàng)新大賽后補助、績效評價后補助等創(chuàng)新評價機制。通過加大科技專項資金投入力度，推進科技領域全面創(chuàng)新改革，廣州持續(xù)激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力。

首批項目聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及基礎研究領域

3月15日，廣州首批集中發(fā)布的項目指南共三個。

廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補助(2021年)主要分4個類別對生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新活動予以政策性補助，擬投入財政支持總額超過2億元，單個事項最高補助可獲得3000萬元。這項補助包括四項內(nèi)容，包括新藥臨床研究補助、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊補助、機構認證補助、研發(fā)及臨床試驗補助。

該補助首次增設“視同市級科研項目立項”內(nèi)容，由開展新藥臨床研究和第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品研究項目的機構推薦一名參與研究的科研人員，視同其承擔一項市級科技計劃項目。此舉將為相關科研人員在申報廣州市各類人才政策、辦理職稱認定提供便利條件，免除科研人員的后顧之憂，進一步提高科研人員參與新藥或醫(yī)療器械臨床研究的積極性。

2023年度基礎研究計劃基礎與應用基礎研究項目主要支持在廣州市經(jīng)濟建設與社會發(fā)展中進行原始性創(chuàng)新、前沿探索性研究和應用科學研究的自然科學與應用科學領域，以及研究手段主要以理工科為主的交叉學科。今年，該項目將全部面向35歲以下的博士青年科技人員，預計將支持不超過2000名青年博士在穗開展基礎研究工作。

基礎與應用基礎研究項目的三項舉措先行先試。首先，該項目賦予了基礎研究領域簡政放權最大力度。例如，該項目組織單位在項目申報、專家評審、立項推薦到合同變更、中期檢查、驗收等全過程擁有充分自主管理權，可自行制定項目管理辦法或規(guī)程，開展項目遴選立項、過程管理和結題驗收。

其次，該項目優(yōu)化項目申報遴選機制，構建申報立項最簡流程。各組織單位依據(jù)博士青年人才實際需求，無需遴選評審;科研人員只需在個人注冊環(huán)節(jié)中一次錄入本人的學歷、學位等證明材料，無需重復錄入;全部申報流程僅需填寫不超過200字。

此外，該項目創(chuàng)新評價機制，首創(chuàng)結果導向驅(qū)動的驗收模式。在基礎研究領域首創(chuàng)“五個一”聯(lián)動式驗收模式(即“一篇論文、一項專利、一個項目、一項獎勵、一個職稱”)。項目負責人凡以該項目資助形式獲得五種情形之一且經(jīng)費使用符合規(guī)定的，由組織單位審核后通過驗收，可不組織技術專家評審。

2023年度基礎研究計劃市校(院)聯(lián)合資助項目為全國首創(chuàng)“市財政資金+自籌經(jīng)費”的市科技計劃項目。該項目主要支持與暨南大學、廣州大學、廣州醫(yī)科大學3所高水平大學，廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院、廣州市第一人民醫(yī)院等11家高水平醫(yī)院聯(lián)合設立基礎與應用基礎研究項目和市重點實驗室建設項目。

市科技局每年對每家共建單位投入不低于140萬元，各共建單位每年投入不少于1000萬元。通過這一舉措，2023年市財政將通過2270萬元的投入引導，撬動在穗高水平大學和高水平醫(yī)院投入1.82億元開展基礎研究，進一步加大全社會基礎研究投入。

“AI助理”可為科研人員精準推送政策

3月15日，市科技局建設的“廣州科技大腦”(下稱“大腦”)將首次服務科技計劃項目申報受理工作。與傳統(tǒng)科技項目管理系統(tǒng)相比，廣州科技大腦主要有三大革新。

首先，“大腦”實現(xiàn)了從科技項目管理到科技創(chuàng)新服務的轉變。傳統(tǒng)的科技項目管理系統(tǒng)關注的是科技項目從遴選—立項—結題驗收的過程管理。“大腦”除了科技項目過程管理功能外，更像是一位科技服務“AI助理”，其服務功能隨時響應科技企業(yè)和科研人員所需，包括科技政策精準推送、企業(yè)投融資對接、辦公場地查找、科技中介服務優(yōu)選等。這些功能將在年內(nèi)陸續(xù)完成開發(fā)上線。

于近期上線的“政策精準推送模塊”，可使系統(tǒng)自動根據(jù)單位注冊所在地、單位性質(zhì)類型等信息，自動推送相應的科技政策，提高政策的檢索效率和精度。例如，一家黃埔的高新技術企業(yè)注冊登錄“大腦”后，系統(tǒng)將精準推送國家、省、市和黃埔區(qū)的相關科技政策。該企業(yè)如果關注其他區(qū)的科技政策，通過政策個性化訂閱即可同步瀏覽。

其次，“大腦”擁有強大的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享服務能力。其專門搭建了“數(shù)據(jù)倉庫”，可大幅增強數(shù)據(jù)信息的交互性、復用性運用，從而減輕科研人員項目申報填表負擔。“交互性”是指，系統(tǒng)可以實現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)自動調(diào)用。例如，科研人員可以通過“數(shù)據(jù)同步”讀取歷史承擔省市科技計劃項目的數(shù)據(jù)，而無需重復錄入。“復用性”通俗地講就是一次填報多次復用。例如，科研人員只需在個人注冊環(huán)節(jié)一次錄入本人的學歷、學位和職稱等證明材料，就可以在不同項目申報階段一鍵調(diào)取，無需重復上傳。

此外，“大腦”可實現(xiàn)科技業(yè)務辦理流程的數(shù)字化再造。得益于“大腦”運用的互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈技術，科技計劃項目合同書將能夠網(wǎng)上簽訂，從而免去科研人員跑腿蓋章的煩惱，同時強化了項目合同的防篡改能力。利用大數(shù)據(jù)技術，部分補助項目也將得以自動核定，免去企業(yè)和個人項目申報環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)的“免申即享”。利用數(shù)據(jù)加密技術，“大腦”可實現(xiàn)科技項目“雙盲”評審，最大限度隔離專家與評估機構和被評審項目利益相關人;同時，“大腦”通過與廣東省科技廳共享科技專家?guī)欤瑢⒋龠M科技專家的質(zhì)、量雙提升，保障項目評審質(zhì)量。

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