來(lái)源于視覺(jué)中國(guó)

(資料圖)

一場(chǎng)反腐風(fēng)暴正向醫(yī)藥行業(yè)襲來(lái)，導(dǎo)致相關(guān)板塊持續(xù)下跌。

據(jù)wind數(shù)據(jù)，截至8月1日收盤，醫(yī)療保?。?82006.WI）跌幅0.76%；其中仿制藥板塊跌幅1.59%、中藥精選板塊跌幅1.73%、生物科技板塊跌幅1.04%。個(gè)股方面，諾泰生物（688076.SH）、濟(jì)川藥業(yè)（600566.SH）、九芝堂（000989.SZ）等跌幅皆超過(guò)5%。

消息面上，7月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治；7月30日晚，賽倫生物（688163.SH）董事長(zhǎng)范志和因涉嫌職務(wù)犯罪被實(shí)施留置并立案調(diào)查。

上述消息一出，醫(yī)藥反腐問(wèn)題再次卷入輿論風(fēng)暴中。一位醫(yī)藥分析師對(duì)APP表示，反腐在醫(yī)藥領(lǐng)域一直存在，最近風(fēng)聲更緊了，但目前來(lái)看市場(chǎng)情緒影響偏大，市場(chǎng)不確定因素較強(qiáng)。另一位醫(yī)藥行業(yè)人士則表示，長(zhǎng)期來(lái)看，反腐力度加大對(duì)于規(guī)范性的藥企而言是好事情。

醫(yī)藥反腐持續(xù)升級(jí)

事實(shí)上，今年以來(lái)，相關(guān)部門在醫(yī)藥領(lǐng)域的反腐行動(dòng)持續(xù)在升級(jí)，已滲透至醫(yī)藥生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、使用、報(bào)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)5月10日消息，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部等部委聯(lián)合印發(fā)《2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》。此次糾風(fēng)成員單位從以往的9個(gè)增加至14個(gè)。

上述通知明確指出，整治醫(yī)藥產(chǎn)品銷售采購(gòu)中的不正之風(fēng)問(wèn)題。重點(diǎn)是醫(yī)藥產(chǎn)品銷售過(guò)程中，各級(jí)各類醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表，以各種名義或形式實(shí)施“帶金銷售”，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關(guān)機(jī)構(gòu)輸送利益等不正之風(fēng)問(wèn)題。

來(lái)源于《2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》

7月15日，醫(yī)保局等發(fā)布《2023年醫(yī)療保障基金飛行檢查工作的通知》，選定醫(yī)學(xué)影像檢查、臨床檢驗(yàn)、康復(fù)三個(gè)領(lǐng)域作為檢查重點(diǎn)。檢查范圍為2021年1月1日-2022年12月31日期間醫(yī)保基金使用和管理情況，必要時(shí)可追溯檢查以前年度或延伸檢查至 2023 年度。

國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)7月21日消息，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同教育部等9部門聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)議，部署開(kāi)展為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作；針對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、使用、報(bào)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”；深入開(kāi)展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。

來(lái)源于國(guó)家衛(wèi)健委等官網(wǎng)，APP整理

7月25日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，刑法修正案（十二）草案已提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議，提及“在食品藥品、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄”的情形，從重處罰。

值得一提的是，在醫(yī)藥反腐史上，在2006年、2009年有過(guò)對(duì)藥企大規(guī)模的集中整治，反腐力度空前，逼迫藥企在營(yíng)銷等環(huán)節(jié)開(kāi)啟全方位的合規(guī)建設(shè)。

醫(yī)藥“帶金銷售”系頑疾，多位院長(zhǎng)遭調(diào)查

有行業(yè)人士分析表示，雖然目前醫(yī)藥集采等已削弱了醫(yī)院端的話語(yǔ)權(quán)，但是在藥品、醫(yī)療器械進(jìn)院環(huán)節(jié)上，院長(zhǎng)、臨床醫(yī)生等仍有著較大的決策權(quán)，因此院長(zhǎng)等是醫(yī)藥腐敗鏈條上的關(guān)鍵角色，也是藥企銷售集中“帶金銷售”的對(duì)象。

行賄形式包括“學(xué)術(shù)會(huì)議贊助”、“虛高式交易”、“回扣式藥品銷售”、“定制式招投標(biāo)”等。據(jù)悉，學(xué)術(shù)會(huì)議也是醫(yī)藥腐敗領(lǐng)域的“重災(zāi)區(qū)”，部分藥企假借贊助學(xué)術(shù)會(huì)議之名，向相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行利益輸送等；亦有藥企假以“邀請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、演講”等，向相關(guān)醫(yī)務(wù)人員送“講課費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”、“研討費(fèi)”等。

在相關(guān)部門“重拳出擊”背景下，醫(yī)院院長(zhǎng)被查、遭開(kāi)除黨籍、被紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)等消息見(jiàn)諸報(bào)端，藥企高管被留置調(diào)查的聲音亦甚囂塵上。

7月26日，四川內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)，資中縣中醫(yī)醫(yī)院原黨總支副書記、院長(zhǎng)廖安輝嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開(kāi)除黨籍。近日，據(jù)湖北省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)消息，湖北中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)、湖北省中醫(yī)院原院長(zhǎng)何紹斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受湖北省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

此外，廣東茂名市中醫(yī)院原黨委書記兼院長(zhǎng)黎治榮、天津市口腔醫(yī)院黨委副書記兼院長(zhǎng)劉浩等遭到調(diào)查；據(jù)賽柏藍(lán)不完全統(tǒng)計(jì)，今年至今，全國(guó)已有至少155位醫(yī)院院長(zhǎng)、書記被查，數(shù)量已超過(guò)去年全年的兩倍。

上述院長(zhǎng)被通報(bào)的緣由，包括“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金，接受可能影響公正之行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游安排；直接或安排他人套取單位資金設(shè)立‘小金庫(kù)’，利用職務(wù)上的便利，為他人在醫(yī)療設(shè)備、骨科耗材及藥品的銷售、款項(xiàng)撥付等方面謀取利益并收受財(cái)物?！?/p>

顯然，“帶金銷售”早已成為醫(yī)藥領(lǐng)域的頑疾，這頭是藥企銷售、高管行賄，那頭是醫(yī)院端院長(zhǎng)、臨床醫(yī)生受賄。

7月30日晚，賽倫生物（688163.SH）公告稱，公司實(shí)控人之一、董事長(zhǎng)、法定代表人范志和的家屬于7月29日收到上海市監(jiān)察委員會(huì)簽發(fā)的《留置通知書》和《立案通知書》，范志和因涉嫌職務(wù)犯罪被實(shí)施留置并立案調(diào)查。

7月5日，衛(wèi)寧健康（300253.SZ）收到茂名市監(jiān)察委員會(huì)的《立案通知書》和《留置通知書》，公司實(shí)際控制人周煒因涉嫌行賄罪被立案調(diào)查及實(shí)施留置。今年5月，片仔癀（600436.SH）披露，公司董事、副總經(jīng)理劉叢盛因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受漳州市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

一位醫(yī)藥公司人士對(duì)APP表示，這輪反腐市場(chǎng)反應(yīng)如此之大是沒(méi)有預(yù)料的，但長(zhǎng)期來(lái)看，醫(yī)藥領(lǐng)域的反腐對(duì)規(guī)范的藥企而言是好事。APP注意到，不僅是反腐，近年來(lái)，兩票制、醫(yī)藥代表備案制、國(guó)家集采、醫(yī)保支付方式改革等政策陸續(xù)出臺(tái)，皆意在推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制的完善及規(guī)范化發(fā)展。

（本文首發(fā)于APP，作者 | 張海霞）

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