湖北全力推動公共法律服務(wù)提質(zhì)增效從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變

原標題：湖北全力推動公共法律服務(wù)提質(zhì)增效從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變

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□ 本報記者 劉歡 劉志月

“員工為何會申請勞動仲裁或提起訴訟？”

“企業(yè)如何規(guī)范用工，防范潛在風險？”

……

8月14日上午，湖北武漢斗轉(zhuǎn)科技園，湖北蕙風和律師事務(wù)所律師為園區(qū)企業(yè)代表講授企業(yè)用工規(guī)范和風險防范注意事項。

2022年6月，武漢市武昌區(qū)司法局在斗轉(zhuǎn)科技園掛牌成立武昌區(qū)法治惠企便民服務(wù)中心，組建公共法律服務(wù)團隊，為園區(qū)企業(yè)和職工提供法治宣傳、法律咨詢、法律援助、公證等“一站式”法律服務(wù)。

近年來，湖北省司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新公共法律服務(wù)內(nèi)容、形式和供給模式，加快整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源，推動公共法律服務(wù)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，精準惠企便民“更走心”。

從“等你上門”到“送法上門”

“李所長，你幫幫我……”

看到迎面走來的司法所所長，老太太立馬上前求助。原來，老太太的兩個兒子不愿承擔贍養(yǎng)義務(wù)，要將她送到養(yǎng)老院。

經(jīng)李所長釋法說理、批評教育，兩個兒子認識到錯誤，將母親接回家……

8月14日，華中小龜山金融文化公園，武昌區(qū)司法局干警自編自導(dǎo)自演的情景劇《大篷車開進群眾心坎里》精彩上演。

舞臺外，一個個法律服務(wù)窗口依次排開，政法干警、普法講師、執(zhí)業(yè)律師、法治志愿者和社區(qū)“法律明白人”等紛紛到場，為群眾提供糾紛調(diào)解、法律援助、行政復(fù)議、公證等各類服務(wù)。

這是武昌區(qū)公共法律服務(wù)“大篷車”的第50場活動。

2022年5月，武昌區(qū)在湖北省首創(chuàng)公共法律服務(wù)“大篷車”形式，以公共法律服務(wù)“大篷車”——百居千家萬戶行系列活動為牽引，精心整合轄區(qū)優(yōu)質(zhì)法律資源和司法行政職能，打造“流動的司法局”。

“‘大篷車’的運行模式是‘6+N’模式?！蔽洳齾^(qū)司法局局長付衛(wèi)東解釋說，“6”指的是聚合普法、法援、調(diào)解、律師、復(fù)議、公證六大司法行政職能，“N”指的是聯(lián)動轄區(qū)N個職能部門共同參與，堅持每周集中半天為轄區(qū)企業(yè)、群眾提供“一站式”“訂單式”“套餐式”法律服務(wù)，讓企業(yè)、群眾在家門口就能享受到高效便捷的法律服務(wù)。

一年多來，武昌區(qū)已有50余家單位參與到“大篷車”活動中，發(fā)放各類宣傳資料8萬余份，解答各類咨詢2萬余人次，惠及企業(yè)和群眾50余萬人。

近年來，湖北省司法行政機關(guān)打破傳統(tǒng)窗口服務(wù)、坐堂辦公的固有模式，將服務(wù)陣地從辦公室搬到街頭巷尾，變“你進門”為“我上門”，及時將服務(wù)送到群眾家門口、心坎上。

在法律資源相對稀缺的農(nóng)村地區(qū)，湖北省持續(xù)深入實施“鄉(xiāng)村振興 法治同行”專項活動，開展“法援鄉(xiāng)村惠民生”活動、“公證進鄉(xiāng)村”活動、“百家鑒定機構(gòu)進農(nóng)村”活動等，鼓勵各地依托公共法律服務(wù)實體平臺，開展面向農(nóng)村偏遠地區(qū)的流動公共法律服務(wù)，更好地滿足鄉(xiāng)村群眾多層次、多樣化公共法律服務(wù)需求。

從“縱向貫通”到“橫向聯(lián)動”

臨近晌午，送走夏女士，鄒英子舒了口氣，這是她上午接待的第三位法律援助申請人。

夏女士無故遭單位辭退，原單位未與她簽勞動合同，也沒為她交社保。夏女士來到武漢市洪山區(qū)公共法律服務(wù)中心，法律援助律師鄒英子為她指明維權(quán)路徑，她滿意而去。

“如果來訪群眾符合法律援助條件，我們就提供法律援助；有些群眾路途比較遠，來往不方便，我們就聯(lián)系社區(qū)律師，就近提供幫助?！编u英子介紹說，洪山區(qū)在發(fā)揮公法中心“龍頭引領(lǐng)”作用的同時，充分發(fā)揮社區(qū)律師優(yōu)勢，為群眾提供家門口的服務(wù)。

近年來，湖北省司法系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)，全省103個縣（市、區(qū)）、1255個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)公共法律服務(wù)中心（站）全覆蓋，村（居）法律顧問和微信服務(wù)群覆蓋率均達100%。

以地處鄂西山區(qū)的恩施市為例，該市建立1個市級公共法律服務(wù)中心、19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、處）公共法律服務(wù)工作站、215個村（居）公共法律服務(wù)工作室，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈、景區(qū)建立7個公共法律服務(wù)工作站（室），形成“全面覆蓋、無處不在”的三級公共法律服務(wù)體系。

推動公共法律服務(wù)縱向貫通的同時，不斷加強橫向聯(lián)動。

武漢市司法局聯(lián)合人社、退役軍人事務(wù)部門建立法律服務(wù)協(xié)作機制，實現(xiàn)市、區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律援助、退役軍人法律服務(wù)工作站全覆蓋，該市先后在法院、檢察院、公安等辦案機關(guān)，人社、信訪等職能部門，社會團體組織、監(jiān)管場所等單位設(shè)立法律援助工作站349個。

據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，湖北律師共辦理法律援助16.6萬件，參與信訪接待處理9.2萬件，參與各類律師調(diào)解3.8萬件，參與城管執(zhí)法0.3萬件，為老年人、婦女、未成年人、農(nóng)民工、殘疾人等群體提供各類免費法律服務(wù)27.4萬余件。

從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”

“法治自助超市很便捷，可以根據(jù)需求，享受24小時法律幫助，不出門就能與全國4萬多名律師連線通話、現(xiàn)場咨詢……”

說起法治自助超市體驗，十堰市鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)個體業(yè)主宋政山贊不絕口。

因一宗入股分紅糾紛，宋政山苦惱許久。不久前，在朋友的推薦下，他前往沙溝村法治自助超市，現(xiàn)場與律師視頻連線咨詢，找到了解決辦法。

今年初，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)在縣司法局大力支持下，投資20多萬元在沙溝村景區(qū)建起十堰市首個法治自助超市，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

為滿足人民群眾對公共法律服務(wù)的新期待、新要求，湖北省在做強公共法律服務(wù)平臺的同時，不斷創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給模式，讓優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)突破時間與空間限制。

武漢市司法局依托嵌入“武漢微鄰里”的“武漢社區(qū)矛盾糾紛化解系統(tǒng)”，組織全市1500余名村（居）法律顧問入駐，2022年線上提供法律咨詢服務(wù)8.5萬余件次，響應(yīng)率100%。

“我們在線回復(fù)時不一定講得很詳細，但只要第一時間回復(fù)，就能給居民安全感，讓他們有了解決問題的方向?！焙睗龑嵚蓭熓聞?wù)所合伙人陳珺說。

黃岡市司法局上線“黃岡市公共法律服務(wù)平臺”微信小程序，集成法律咨詢、法律資訊、普法宣傳等多項功能，業(yè)務(wù)辦理功能涵蓋法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、律師管理、司法鑒定、行政復(fù)議、仲裁等法律服務(wù)。

在黃岡，群眾只需用手機微信掃一掃，即可隨時獲得免費、高效、精準的法律咨詢和指引服務(wù)。（劉歡 劉志月）

（法治日報）

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