國君國際宏觀:美國巨額財(cái)政赤字值得擔(dān)憂么?
惠譽(yù)調(diào)降美國主權(quán)評級后,市場對于美國財(cái)政狀況的擔(dān)憂愈加強(qiáng)烈。根據(jù)市場的共識,美國在未來兩年中仍然會(huì)保持較高的財(cái)政赤字。巨額的財(cái)政支出一方面支撐了家庭消費(fèi),另一方面也為制造業(yè)回歸提供了補(bǔ)貼。與此同時(shí),由于國債利率進(jìn)一步上行,市場普遍關(guān)心的問題是,美國能否長期維持高額的財(cái)政赤字。一旦暴雷,是否會(huì)對美國經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)質(zhì)性的沖擊。
(資料圖)
美國財(cái)政赤字將至少在未來數(shù)年內(nèi)保持高位,這可能也是“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”的常態(tài)。但需要指出的是,一國的資產(chǎn)負(fù)債表中,政府只是其中的一個(gè)部門,財(cái)政赤字也僅僅體現(xiàn)政府的負(fù)債。經(jīng)常項(xiàng)目可以反映出一國整體的負(fù)債狀況,經(jīng)常項(xiàng)目平衡由政府以及私人部門綜合得出。具體而言,美國的經(jīng)常項(xiàng)目赤字也處于高位,但情況似乎比財(cái)政赤字樂觀。私人部門資產(chǎn)負(fù)債表的相對健康,可以在一定程度上緩解財(cái)政赤字的擔(dān)憂。
與此同時(shí),政府債券收益率上行,也會(huì)吸引私人部門的資金和外資流入,從而在政府與私人部門之間形成新的均衡。在這種情形下,私人部門的資產(chǎn)負(fù)債表會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的改善。換言之,政府的財(cái)政赤字反映出財(cái)政政策的立場,投資者更應(yīng)該關(guān)注經(jīng)常項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)表現(xiàn),來判斷一國整體的債務(wù)狀況。
01 美國財(cái)政赤字率再度攀升
首先,我們可以明確的是,美國財(cái)政赤字將至少在未來數(shù)年內(nèi)保持高位,這可能也是“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”的常態(tài)。盡管貨幣政策一再緊縮,美國財(cái)政政策仍延續(xù)擴(kuò)張力度。隨著疫后推出的財(cái)政刺激法案的陸續(xù)到期,美國聯(lián)邦政府財(cái)政赤字逐步從2020年高位下降,而2022年7月開始財(cái)政寬松再度加碼,政府赤字隨之攀升。美國聯(lián)邦政府財(cái)政赤字占GDP比重從2020年的15.9%下降至2022年的5.5%,但仍高于疫情前水平(2002-2019年財(cái)政赤字率均值為4.15%),剛性支出以及收入端稅收收入縮減是聯(lián)邦政府財(cái)政赤字攀升的主要原因。
財(cái)政擴(kuò)張是美國經(jīng)濟(jì)增長超預(yù)期韌性的支撐因素。美國二季度GDP增長再次大超預(yù)期,環(huán)比折年增長2.4%,其中政府支出(政府消費(fèi)和投資)的貢獻(xiàn)約為0.4個(gè)百分點(diǎn)。此外,美國財(cái)政補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠政策顯著提振企業(yè)投資,企業(yè)設(shè)備和建筑投資對美國二季度GDP環(huán)比的貢獻(xiàn)率達(dá)0.9個(gè)百分點(diǎn)。
02 經(jīng)常項(xiàng)目也呈現(xiàn)赤字
從財(cái)政赤字持續(xù)上升的狀況來看,美國政府能否長期維持高額債務(wù),引發(fā)了市場的關(guān)注。但需要指出的是,一國的資產(chǎn)負(fù)債表中,政府只是其中的一個(gè)部門,財(cái)政赤字也僅僅體現(xiàn)政府的負(fù)債。經(jīng)常項(xiàng)目可以反映出一國整體的負(fù)債狀況,經(jīng)常項(xiàng)目平衡由政府以及私人部門綜合得出。在很多情形下,由于私人部門傾向于儲(chǔ)蓄,政府部門往往不得不通過財(cái)政支出來增加總需求,因此評價(jià)一國的整體負(fù)債而非財(cái)政赤字,才是一個(gè)更為全面的角度。
具體而言,美國的經(jīng)常項(xiàng)目赤字也處于高位,但情況似乎比財(cái)政赤字樂觀。疫情以來,美國經(jīng)常賬戶赤字明顯抬升,其占GDP的比重由疫情前的2.1%(2012-2019年經(jīng)常賬戶占GDP比重均值)一度激增至2022年高點(diǎn)4.6%。但到了2023年一季度,經(jīng)常賬戶逆差占GDP比重回落至3.4%左右,仍超過疫情前水平。簡單計(jì)算可以發(fā)現(xiàn),年均經(jīng)常賬戶逆差的規(guī)模較疫情前擴(kuò)大約2,000億美元。從其構(gòu)成上看,經(jīng)常賬戶逆差擴(kuò)大主要源于商品貿(mào)易。
03 但居民部門資產(chǎn)負(fù)債表相對健康
從2002年以來,美國長期處于財(cái)政、經(jīng)常賬戶“雙赤字”狀態(tài)。在國際收支恒等式中,經(jīng)常項(xiàng)目可以表示為私人部門和政府部門儲(chǔ)蓄與投資的差額(CA=SP-IP+SG-IG)。結(jié)合數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),美國財(cái)政赤字再度惡化、經(jīng)常項(xiàng)目逆差邊際好轉(zhuǎn),這指向政府部門儲(chǔ)蓄降低的背景下私人部門的儲(chǔ)蓄改善。需要注意的是,等式中的“儲(chǔ)蓄”是指收入與消費(fèi)、稅收的差額(SP=YP-CP-TP)。在居民消費(fèi)韌性的背景下,儲(chǔ)蓄增加指向居民收入的提高。
疫情后,美國居民資產(chǎn)負(fù)債表整體表現(xiàn)較為健康。2020年疫情期間,美國采取二戰(zhàn)以來最具擴(kuò)張性的財(cái)政政策,并采取以現(xiàn)金形式對居民部分進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,居民“超額儲(chǔ)蓄”提升帶來凈資產(chǎn)明顯改善。隨后,高通脹一定程度侵蝕財(cái)富,居民凈資產(chǎn)有所回落。但隨著通脹下行趨勢確認(rèn),疊加勞動(dòng)力市場緊張狀態(tài)帶來的薪資增長,居民凈資產(chǎn)再度抬頭。整體來看,美國居民資產(chǎn)負(fù)債表仍較為健康。截至2022年四季度居民杠桿率為74.4%,是2001年三季度以來的最低水平。
04 經(jīng)常項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)均衡更加關(guān)鍵
私人部門資產(chǎn)負(fù)債表的相對健康,可以在一定程度上緩解財(cái)政赤字的擔(dān)憂。一方面而言,只要經(jīng)常項(xiàng)目赤字仍處于“可控”范圍內(nèi),財(cái)政赤字的上升只表明政府在增加杠桿,而非全社會(huì)在加杠桿。退一步而言,美國的年度經(jīng)常項(xiàng)目逆差與疫情前相比大約多出2,000億美元,對于一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量在27萬億美元的經(jīng)濟(jì)體而言,其占比不到GDP的1%。與此同時(shí),市場的另一個(gè)擔(dān)憂是,伴隨著利率的上行,政府負(fù)債率可能呈現(xiàn)不可控的風(fēng)險(xiǎn),但政府債券收益率上行,也會(huì)吸引私人部門的資金和外資流入,從而在政府與私人部門之間形成新的均衡。在這種情形下,私人部門的資產(chǎn)負(fù)債表會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的改善。換言之,政府的財(cái)政赤字反映出財(cái)政政策的立場,投資者更應(yīng)該關(guān)注經(jīng)常項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)表現(xiàn),來判斷一國整體的債務(wù)狀況。
本文源自券商研報(bào)精選
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