年內(nèi)或全面啟動養(yǎng)老金委托投資 逾6000億潛力待挖
我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金委托投資有望年內(nèi)全面啟動,逾6000億養(yǎng)老保險基金潛力待挖。7月23日,人社部召開2018年第二季度新聞發(fā)布會,人社部新聞發(fā)言人盧愛紅指出,將會同財政部印發(fā)加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資的文件,向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金領(lǐng)域擴展,推動各地有序啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資工作。
據(jù)盧愛紅介紹,截至6月底,全國已經(jīng)有北京、山西、上海、江蘇、浙江等14個省(區(qū)、市)與社會保險基金理事會簽署了委托投資合同。合同總金額達到5850億元,其中3716.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,其他資金將按合同約定分年分批到位。
盧愛紅還指出,將會同財政部印發(fā)加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資的文件,向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金領(lǐng)域擴展,推動各地有序啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資工作。
人社部基金監(jiān)管局局長唐霽松此前也表示,要全面推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金投資,2017年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存達到6318億元,潛力巨大。為此,人社部和財政部正在抓緊研究,今年有望全面啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資。
目前我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇失衡問題仍待解決。一位權(quán)威專家告訴《經(jīng)濟參考報》記者,在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面,根據(jù)調(diào)查,80%左右的參保人選擇最低檔繳費,每年一次性繳費100元,平均每個月大概8元多。這種養(yǎng)老保險繳費對于養(yǎng)老保障來講作用微乎其微。2017年人均養(yǎng)老金水平月均125元,其中財政支出超過110元,財政支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金占到將近90%。在專家看來,全面啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資,既有利于減輕財政負擔(dān),也有利于實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
此外,盧愛紅還表示,人社部正會同有關(guān)部門制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑具體實施辦法,并將于近期出臺實施,確保三季度啟動資金繳撥工作。
中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,加快實現(xiàn)省級統(tǒng)籌以及全國統(tǒng)籌,還需要著力解決幾大問題:一是加快信息系統(tǒng)建設(shè),摸清基層數(shù)據(jù),推進征繳和給付網(wǎng)絡(luò)化以提高經(jīng)辦效率;二是明年起實施稅務(wù)部門統(tǒng)一征繳,一些靈活就業(yè)人員以及無雇主就業(yè)人員的連續(xù)參保繳費要跟進,避免斷繳或出現(xiàn)參保人數(shù)明顯波動;三是協(xié)調(diào)好資金上解過程中金融機構(gòu)的工作銜接和賬戶對接,若涉及資金托管機構(gòu)的變更,推進要有序;四是協(xié)調(diào)好基金盈余地區(qū)和虧損地區(qū)的利益平衡,既要激勵盈余地區(qū)按時足額上解資金,又要防范基金虧損地區(qū)過度等靠要;五是省級和基層政府都應(yīng)做好基金收支的長期預(yù)測,從制度長期健康運行出發(fā),防止盲目擴大“一次性繳費”參保群體,以及盲目提高養(yǎng)老金調(diào)待幅度。
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