廢舊家電:守住出入口才能得善終
新京報近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),在拼多多上出現(xiàn)的“小米視聽”“王牌佳品”“康佳4K”等電視機產(chǎn)品,大多出自位于廣州市南部一些街道的加工作坊里。“小到一段電源線,大到液晶面板,每一個零件都有專門的經(jīng)營者,每個環(huán)節(jié)的成本都被盡可能壓到最低。不同的店鋪負責(zé)拆解、維修、回收、重裝、貼牌,開在小屋里的作坊之間形成粗糙的流水線。”新京報報道的這段描述讓人們感受到,山寨產(chǎn)品流水線更重要的環(huán)節(jié)是對舊家電的拆解而非制造新產(chǎn)品——事實上,令人擔(dān)心的問題恰恰就在于此。
加工作坊能“把成本壓到最低”,取決于它們所用原料的來源:除了正規(guī)家電企業(yè)淘汰下來的殘次品,最大貨源是二手電器。后者不僅價格便宜而且貨源充足。中國再生資源回收利用協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,我國近些年家電報廢量年均增長20%,預(yù)計到2020年,電子產(chǎn)品每年報廢數(shù)量將達到1.37億臺。這些報廢的家電大多并沒有進入正規(guī)回收渠道,而是流入二手市場,其中一部分經(jīng)過簡單翻新被賣到鄉(xiāng)下和城市租房者,另一部分被賣給山寨家電加工作坊。
這種情況同時導(dǎo)致兩種不良現(xiàn)象:正規(guī)家電回收企業(yè)“吃不飽”,長期處于虧損狀態(tài);非法加工作坊以廢舊家電為原料拆解組裝,支撐起龐大的山寨家電市場。
由此看來,不管是從環(huán)境保護角度還是從規(guī)范市場角度,都應(yīng)加強對廢舊家電回收的監(jiān)管。事實上,上述問題的存在,某種程度上正體現(xiàn)了廢舊家電回收體制的不健全。不少消費者寧愿把廢舊家電賣給走街串巷的游擊隊,也不愿交給有資質(zhì)的正規(guī)軍,一方面是因為后者的確有點摳門兒,開價太低;另一方面是有的消費者也太計較了。而這種計較既反映了人們普遍存在一種落后的消費觀念,也表明一些人并不知道自己作為消費者應(yīng)該對家電回收承擔(dān)怎樣的責(zé)任。
在許多國家,家用電器回收處理都實行預(yù)付費制度,讓消費者承擔(dān)定額的回收處理費。如日本的《家用電器回收法》規(guī)定,消費者在廢棄大件家電時,需要交納一定數(shù)額的垃圾處理費。當(dāng)然,在廢舊家電回收問題上講責(zé)任,最大的責(zé)任者還是生產(chǎn)企業(yè)。道理很簡單:誰享受到好處,誰就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。香港8月1日起實施的廢電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任計劃規(guī)定,市民在購買新的受管制電器時,銷售商必須為顧客提供免費的法定除舊服務(wù),市民可安排同日運送新電器并從處所移走一件同類別的舊電器。同時,銷售商還須向顧客提供相應(yīng)的循環(huán)再造標簽,并在銷售收據(jù)中列明“循環(huán)再造征費”字樣。
香港政府強調(diào)家電生產(chǎn)者責(zé)任,這是國際通行的做法。我國現(xiàn)行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》也參照了“誰受益誰負責(zé)”的原則,規(guī)定生產(chǎn)者要在產(chǎn)品的生命周期內(nèi)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,完成廢棄產(chǎn)品的回收、處置等一系列工作。另外,該條例還要求加強對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)、群體化的家庭作坊式的處理方式的規(guī)范管理,以促進電子垃圾的處理向企業(yè)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化集中處理方向發(fā)展。
不過,現(xiàn)實存在的問題說明,我國關(guān)于家電回收處理方面的法律法規(guī)仍不健全,市場監(jiān)管也不盡如人意。顯然,比起生產(chǎn)者和消費者,政府監(jiān)管部門履職盡責(zé)更為重要和關(guān)鍵。只有所有責(zé)任者都行動起來,守住廢舊家電的出入口,才能讓它們得以善終,也才能讓部分山寨家電因原材料斷供而消亡。
關(guān)鍵詞: 出入口
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