美團(tuán)要求商戶"多選一" 平臺(tái)企業(yè)可以"為所欲為"嗎?
一些令商戶無奈、令消費(fèi)者側(cè)目的事件,發(fā)生在廣東肇慶的外賣市場(chǎng),被吐槽的又是外賣行業(yè)的“明星企業(yè)”美團(tuán),令人們?cè)俅嗡伎?,擁有?qiáng)勢(shì)市場(chǎng)地位的平臺(tái)型企業(yè)一旦濫用自身優(yōu)勢(shì),或者沒有切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,應(yīng)有的市場(chǎng)秩序與良好的行業(yè)生態(tài)又該如何保障?
太陽底下無新事。此次被吐槽的情況包括:商戶遭遇被要求“多選一”以及外賣平臺(tái)調(diào)高配送費(fèi)門檻、設(shè)置不合理配送范圍、調(diào)高抽成比例、對(duì)商戶資質(zhì)監(jiān)管不周等問題,這在以往的企業(yè)不良競(jìng)爭尤其是平臺(tái)型企業(yè)不良競(jìng)爭中屢見不鮮。遠(yuǎn)有多年前爭議一時(shí)的商超渠道對(duì)供貨商的不公正待遇;近有美團(tuán)這樣要求商戶“站隊(duì)”的情形。針對(duì)其中一些問題,監(jiān)管部門也已經(jīng)采取了相應(yīng)措施,或者約談,或者進(jìn)行行政指導(dǎo),社會(huì)輿論對(duì)此亦不乏公開批評(píng)。但為何這種現(xiàn)象仍屢禁不止?
一方面,在競(jìng)爭后,剛有些市場(chǎng)地位的平臺(tái)型企業(yè)逐步進(jìn)入“為所欲為”的階段,對(duì)市場(chǎng)份額高速增加、企業(yè)利潤大幅增長以及對(duì)前期投資者給予回報(bào)的沖動(dòng)難以遏制。加之平臺(tái)型企業(yè)擁有掌控產(chǎn)業(yè)鏈兩端的更大實(shí)力,利用自身的平臺(tái)效應(yīng)采取諸多有利于自身的舉措,并非難事。
另一方面,新成長起來的平臺(tái)型企業(yè)往往更注重在商業(yè)模式上的創(chuàng)新,卻疏忽對(duì)內(nèi)部管理能力的提升。不少在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代起家的創(chuàng)新企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新企業(yè),初創(chuàng)期和成長期被大大壓縮,以至于在企業(yè)管理方面缺乏磨合與調(diào)整,管理的“短板”愈發(fā)明顯,這同樣會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的健康發(fā)展。近一段時(shí)間,社會(huì)輿論對(duì)滴滴由于管理漏洞而釀成的惡性事件極為關(guān)注,就是個(gè)發(fā)人深省的例子。
還要看到,平臺(tái)型企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭的成本較低,也是個(gè)繞不過去的原因。當(dāng)前,我國已經(jīng)有了《反壟斷法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,對(duì)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益形成了保障。但是如何界定企業(yè)形成壟斷、如何確認(rèn)企業(yè)的某一舉措構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭,尚有爭議。對(duì)消費(fèi)者來說,較為實(shí)質(zhì)性的損害相對(duì)容易確認(rèn),但如“選擇權(quán)”“知情權(quán)”等非體現(xiàn)在實(shí)質(zhì)領(lǐng)域的權(quán)力侵害,相關(guān)認(rèn)定和保障依然較弱。對(duì)缺乏競(jìng)爭力的中小商戶而言,則維權(quán)成本較高,無奈放棄維權(quán)的情況較為普遍。
與此同時(shí),行業(yè)監(jiān)管理念及體制機(jī)制相對(duì)滯后也是一個(gè)重要原因。當(dāng)前,新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,這對(duì)監(jiān)管部門形成挑戰(zhàn)。特別是針對(duì)一些跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨行業(yè)的企業(yè),不同部門監(jiān)管權(quán)責(zé)不清且不同地區(qū)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行尺度也不統(tǒng)一,總體上缺乏協(xié)調(diào)。對(duì)此,尤其需監(jiān)管部門加大體制機(jī)制創(chuàng)新,采取有效措施加以解決,既維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,又有效保障消費(fèi)者權(quán)益。
全國人大常委會(huì)剛剛通過的《中華人民共和國電子商務(wù)法》明確表示“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件,或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。”
切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序、摒棄不正當(dāng)競(jìng)爭行為,歸根結(jié)底還要依靠企業(yè)自身的力量。尤其是對(duì)當(dāng)前的一些市場(chǎng)地位較為穩(wěn)固的平臺(tái)型企業(yè)來說,在經(jīng)歷了較為充分的競(jìng)爭后,就應(yīng)“風(fēng)物長宜放眼量”,瞄準(zhǔn)健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在具體路徑上,不能只醉心于“模式創(chuàng)新”“技術(shù)賦能”,更重要的是認(rèn)真夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ),在內(nèi)部管理上發(fā)力、在價(jià)值取向上固本、在社會(huì)責(zé)任上擔(dān)當(dāng)。畢竟,涵養(yǎng)出良好的行業(yè)生態(tài),受益的不僅是市場(chǎng)和消費(fèi)者,更是平臺(tái)型企業(yè)自身。
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