12月11日，《中國住房發(fā)展報告(2018-2019)》(以下簡稱“報告”)在京發(fā)布。報告建議，推出房地產(chǎn)稅，實行漸進方案，只對新交易住房啟動征收方案即住房家庭如果一旦交易將統(tǒng)計其全部住房面積，并按照起征點開征，不交易的住房暫不征收。

報告提示，樓市面臨三大風險：一是房地產(chǎn)市場存在結構性泡沫或將破裂或繼續(xù)放大的雙向風險。二是房地產(chǎn)金融存在杠桿率迅速高升且還在違規(guī)加杠桿的風險。三是宏觀經(jīng)濟運行存在過度依賴房地產(chǎn)的風險。

報告建議，政府應當管好預期、完善調控和加快改革三策并舉協(xié)同推進。第一，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期，同時剔除預期泡沫。第二，完善房地產(chǎn)調控政策，防范樓市雙向劇烈波動。第三，下決心改革基礎制度，加速度建立長效機制。

針對長效機制，除推出房地產(chǎn)稅外，報告還建議，探索以房地產(chǎn)稅和基礎設施未來收益作為未來還債資金流，發(fā)行市政債券;土地財政退出，調整中央和地方的財稅關系，改革中央與地方關于土地出讓金的分成制度;深化住房制度，重新確立商品性住房和保障性住房的比例關系，加快完善租售并舉制度，加快構建新老居民全覆蓋的住房體系。

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