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互聯(lián)網(wǎng)法院這一年:線上司法展現(xiàn)出巨大發(fā)展空間

面對科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,我們要運用技術(shù)思維和手段推進司法創(chuàng)新,不斷完善中國特色社會主義司法制度。

2018年9月9日,記者在參觀北京互聯(lián)網(wǎng)法院內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室。新華社記者 鞠煥宗 攝

2017年可以說是網(wǎng)絡(luò)時代中國司法的創(chuàng)新年。這一年的6月26日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》。同年8月8日,最高人民法院明確依托杭州鐵路運輸法院,試點設(shè)立專門審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。8月18日,世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州揭牌,開啟了互聯(lián)網(wǎng)司法的新篇章,標志著網(wǎng)絡(luò)化成為智慧法院建設(shè)的一個鮮明特征。

一年多來,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院緊跟科技發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢,創(chuàng)新審判機制,探索網(wǎng)上訴訟流程、優(yōu)化訴訟服務(wù)、提升審判質(zhì)效,穩(wěn)步推進各項試點改革工作,已經(jīng)探索形成“六平臺三模式一體系”的互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)杭州樣本。

“六平臺”是指網(wǎng)上訴訟平臺、在線調(diào)解平臺、電子證據(jù)平臺、電子送達平臺、在線執(zhí)行平臺以及審判大數(shù)據(jù)平臺,形成互聯(lián)網(wǎng)司法的統(tǒng)一大平臺,可以讓打官司“一次都不用跑”。特別是其中的電子證據(jù)平臺,在全國首次使用區(qū)塊鏈技術(shù)作為電子證據(jù)的存取方式,實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的全流程記錄、全鏈路可信、全節(jié)點見證。

“三模式”是指突破時空限制和自然人法官裁判的身份限制,在審理上形成在線審理、異步審理和智能審理三種模式,將線下法庭搬到線上。凡當事人同意在線審理的案件,100%在線開庭審理。當事人可利用空余時間,不同時、不同地、不同步參與訴訟活動,讓身處不同地方的當事人通過在線方式順利參加庭審、完成訴訟。異步審理適用率正在穩(wěn)步提升。為突破自然人法官裁判的身份限制,緩解案多人少矛盾,互聯(lián)網(wǎng)法院運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)研發(fā)智能化審判系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)挖掘、知識發(fā)現(xiàn)、圖譜識別和風(fēng)控點提取,智能生成包含判決主文的裁判文書,實現(xiàn)特定案件從立案到裁判全程的較高智能化,將法官從繁重的簡單重復(fù)勞動中解放出來。

“一體系”是指以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)司法程序為目標,充分發(fā)揮審判職能,創(chuàng)建全覆蓋的網(wǎng)上訴訟規(guī)則體系。針對在線訴訟流程的規(guī)范性、訴訟主體身份的可查性、當事人在線行為的可控性、電子證據(jù)認定的可信性、在線審理模式的高效性等網(wǎng)絡(luò)化審判中出現(xiàn)的新問題,探索形成涉網(wǎng)案件審判的程序規(guī)則和操作指引。2018年9月,最高人民法院在吸收杭州互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上訴訟規(guī)則試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》。

通過對互聯(lián)網(wǎng)案件的有效裁判,互聯(lián)網(wǎng)法院已成為深化司法體制改革的排頭兵。截至2018年10月,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理各類互聯(lián)網(wǎng)案件14000余件,審結(jié)11700余件。相比傳統(tǒng)審理模式,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院“用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢。例如,開庭平均用時和審理期限分別比傳統(tǒng)審理模式節(jié)約65%和25%,99%的案件當事人息訴服判,其中的生效裁判自動履行率高達97%??梢哉f,互聯(lián)網(wǎng)法院的審判質(zhì)效顯著提升,司法權(quán)威得到社會各界廣泛認可,推動互聯(lián)網(wǎng)營商環(huán)境明顯優(yōu)化,網(wǎng)絡(luò)空間治理能力持續(xù)增強,人民群眾司法獲得感更加直接。

面對科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,我們要運用技術(shù)思維和手段推進司法創(chuàng)新,不斷完善中國特色社會主義司法制度。

從技術(shù)角度分析,案件中往往包含事實問題和法律問題。事實問題是需要證據(jù)證明的問題,其關(guān)鍵技術(shù)是證明責(zé)任分配以及證據(jù)真實性、合法性與關(guān)聯(lián)性的認定和證據(jù)鏈的形成。法律問題是法律理解和解釋的問題,其關(guān)鍵技術(shù)是法律解釋方法以及法條適用援引。其中,不少問題可以借助復(fù)雜算法和高端算力的支持來形成結(jié)論。

這就預(yù)示著:未來線上司法有很大發(fā)展空間,線上司法各節(jié)點將盡可能智能化,最終形成線上線下、有線無線、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)協(xié)調(diào)一致、方便實用、互聯(lián)互通的“平臺+智能”司法運行圖景。屆時,管轄爭議、案多人少、送達難、執(zhí)行難就可能成為歷史,全透明、可回溯的裁判過程將實現(xiàn)全方位的司法公開,大幅提升司法質(zhì)效。

互聯(lián)網(wǎng)法院的成功探索是全面推進依法治國的重要成果,是貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的生動實踐,已經(jīng)成為新時代法治中國建設(shè)的一張亮麗名片。2018年7月6日,中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過《關(guān)于增設(shè)北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》,這是司法主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢的又一項重要舉措。展望未來,以網(wǎng)絡(luò)化為重要特征之一的智慧法院建設(shè)必將成為中國對人類法治文明作出的重大原創(chuàng)性貢獻。

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