近日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。據(jù)悉，《規(guī)定》將于2月22日起正式施行，其中，包括公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)和公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任、賬號(hào)交易買賣、真實(shí)身份信息認(rèn)證、分級(jí)分類管理、社會(huì)監(jiān)督及行政管理等條款。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原《規(guī)定》自2017年10月8日施行以來(lái)，對(duì)依法規(guī)范公眾賬號(hào)信息傳播秩序發(fā)揮了積極作用。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，公眾賬號(hào)信息服務(wù)呈現(xiàn)出專業(yè)化、組織化、商業(yè)化等諸多特點(diǎn)，《規(guī)定》在施行過(guò)程中面臨新情況新問(wèn)題，需要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行修訂完善。發(fā)布新《規(guī)定》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)的依法監(jiān)管，促進(jìn)公眾賬號(hào)信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

在平臺(tái)責(zé)任方面，《規(guī)定》進(jìn)一步明確公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容和公眾賬號(hào)管理主體責(zé)任，并新增了生態(tài)治理、數(shù)據(jù)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類管理等平臺(tái)主體責(zé)任。另外，《規(guī)定》針對(duì)賬號(hào)分類注冊(cè)、內(nèi)容分類生產(chǎn)、真實(shí)身份注冊(cè)、主體資質(zhì)核驗(yàn)、賬號(hào)數(shù)量限制、賬號(hào)交易買賣、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、賬號(hào)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、數(shù)據(jù)流量造假等突出問(wèn)題新增了多個(gè)條款。

在落實(shí)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任上，《規(guī)定》提出，公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容和賬號(hào)安全審核機(jī)制，不得從事惡意注冊(cè)賬號(hào)、編造虛假信息、煽動(dòng)極端情緒、剽竊原創(chuàng)作品、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力、進(jìn)行敲詐勒索、買賣交易賬號(hào)等違法違規(guī)行為。

中則智庫(kù)(北京)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司總經(jīng)理陳智國(guó)表示，“對(duì)賬號(hào)交易的規(guī)范是此次《規(guī)定》中的重點(diǎn)之一，以前注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，在審核不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下可能會(huì)出現(xiàn)冒用或是多次交易的情況，這就意味著當(dāng)這一賬號(hào)發(fā)布不良信息時(shí)，處置和追責(zé)就相對(duì)困難，還會(huì)出現(xiàn)一人使用多個(gè)賬號(hào)進(jìn)行非法牟利的情況，相信《規(guī)定》的出臺(tái)能夠在一定程度上避免此類問(wèn)題的發(fā)生。”

據(jù)了解，當(dāng)前，一些平臺(tái)利用自已掌握的數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等不對(duì)等優(yōu)勢(shì)，單方面制定所謂“霸王條款”“免責(zé)協(xié)議”，損害用戶合法權(quán)益，推脫平臺(tái)主體責(zé)任，網(wǎng)民反映強(qiáng)烈。針對(duì)這種情況，新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》也制定了相關(guān)措施。

《規(guī)定》從規(guī)則管理、功能管理、行為管理、社會(huì)管理等方面制定了相關(guān)措施。一方面要求平臺(tái)制定公眾賬號(hào)相關(guān)管理規(guī)則、平臺(tái)公約、服務(wù)協(xié)議等，應(yīng)向所在地網(wǎng)信部門備案，接受主管部門指導(dǎo)監(jiān)督。另一方面要求平臺(tái)規(guī)范公眾賬號(hào)推薦訂閱關(guān)注機(jī)制，未經(jīng)用戶知情同意，不得以任何方式強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號(hào)。同時(shí)要求平臺(tái)不得利用優(yōu)勢(shì)地位干擾生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)、侵犯用戶合法權(quán)益，并要求用戶依法文明上網(wǎng)，不得假冒仿冒他人公眾賬號(hào)，不得實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人名譽(yù)。

“《規(guī)定》的出臺(tái)對(duì)于解決當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的亂象，將起到積極的規(guī)范效應(yīng)。”陳智國(guó)補(bǔ)充道，從整體來(lái)看，《規(guī)定》首先對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)用戶都進(jìn)行了準(zhǔn)入規(guī)定，形成兩級(jí)準(zhǔn)入管控。其次，對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)用戶的行為提出了規(guī)范，對(duì)什么能做，什么不能做進(jìn)行了規(guī)范和分級(jí)管理。此外，還明確了信息服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)用戶的主體責(zé)任，以便出現(xiàn)違規(guī)情況時(shí)能夠有效的進(jìn)行追溯和處罰，同時(shí)也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的服務(wù)要求也提出了規(guī)范，比如當(dāng)平臺(tái)用戶出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予列入黑名單、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施，從而形成國(guó)家網(wǎng)信部門到平臺(tái)方再到用戶的三級(jí)管理體系。(記者 陶鳳 宗泳杉)

關(guān)鍵詞： 賬號(hào)交易 公眾賬號(hào)信息服務(wù)