國務(wù)院日前批復設(shè)立陜西楊凌綜合保稅區(qū)，楊凌因此成為全國唯一農(nóng)業(yè)特色的綜合保稅區(qū)，這是楊凌繼獲批全國唯一的農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)之后又一個“全國唯一”。 

國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立陜西楊凌綜合保稅區(qū)的批復中提到，陜西楊凌綜合保稅區(qū)結(jié)合楊凌農(nóng)科特色，打造“四園一中心三平臺”產(chǎn)業(yè)布局。“四園”：種質(zhì)資源保稅研發(fā)園、高端食品加工產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥及植物提取產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園;“一中心”：設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料展示交易中心;“三平臺”：中國檢驗檢疫科學研究院西北分院、特殊物品出入境供應(yīng)鏈平臺、上合國家特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺。 

根據(jù)批復，陜西楊凌綜合保稅區(qū)位于楊凌自貿(mào)片區(qū)，規(guī)劃面積0.88平方公里，將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)，與上合農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地實現(xiàn)無縫對接，為楊凌示范區(qū)更好履行“全面推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際合作交流、打造‘一帶一路’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心、推動上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地建設(shè)”的國家使命，在新發(fā)展格局下帶動示范區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 

2018年10月，國務(wù)院《關(guān)于進一步支持楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展若干政策的批復》提出：“支持楊凌示范區(qū)在條件成熟時設(shè)立綜合保稅區(qū)，健全海關(guān)等機構(gòu)。”近年來，基于楊凌對外開放的步伐越邁越大，比如上合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的穩(wěn)步推進、自貿(mào)片區(qū)的效應(yīng)不斷突顯、農(nóng)業(yè)國際合作交流的持續(xù)深入，一系列“東拓西聯(lián)”舉措日顯成效，楊凌因而具備了設(shè)立綜保區(qū)的成熟條件，“全國首個服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜保區(qū)”——楊凌綜合保稅區(qū)于是應(yīng)運而生。 

綜合保稅區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的一種類型。是指經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)，實施封閉監(jiān)管，以保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)為基本功能并賦予配套的特定稅收、監(jiān)管政策的特定功能區(qū)。是目前開放程度最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊監(jiān)管區(qū)域。 

截至2020年12月底，全國31個省、市、自治區(qū)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域160個。其中，保稅港區(qū)2個，綜合保稅區(qū)147個，保稅區(qū)9個，出口加工區(qū)1個，珠澳跨境工業(yè)區(qū)(珠海園區(qū))1個。全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域總規(guī)劃面積超445平方公里。 

科技日報記者 史俊斌

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)特色 楊凌綜合保稅區(qū)