4月20日，國家發(fā)改委等21個部門發(fā)布《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》，從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個方面明確了國家基本公共服務(wù)具體保障范圍和質(zhì)量要求。昨日，國新辦舉行發(fā)布會，邀請國家發(fā)改委、民政部、住建部等部委介紹相關(guān)情況，并答記者問。

福利補貼

老年人能力評估國家標(biāo)準(zhǔn)

將制定并發(fā)布

在昨天的發(fā)布會上，國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，截至2020年底，城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)分別達到了678元/人·月和5962元/人·年，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險的參保人數(shù)分別達到了9.99億人、13.6億人、2.17億人和2.68億人。

民政部規(guī)劃財務(wù)司司長馮亞平在昨天的發(fā)布會上表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至去年底，全國共有3000多萬老年人享受了福利補貼、護理補貼和高齡津貼，有效緩解了部分老年人實際生活困難。下一步將鼓勵有條件的地區(qū)對老年人福利補貼提標(biāo)擴面，不斷增加制度的含金量。

馮亞平表示，《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》在兒童關(guān)愛服務(wù)、老年人福利補貼方面作出了相應(yīng)的規(guī)定。

在老年人福利補貼方面，馮亞平介紹，老人福利補貼主要包括：一是為65歲以上老年人提供能力綜合評估。二是為經(jīng)濟困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補貼;為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的經(jīng)濟困難老年人提供護理補貼;為80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。具體認(rèn)定評估辦法和補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方人民政府制定。在實踐中，一些有條件的地方做了有益探索，逐步提高了補貼標(biāo)準(zhǔn)和擴大覆蓋面。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至去年底，全國共有3000多萬老年人享受了福利補貼、護理補貼和高齡津貼，有效緩解了部分老年人實際生活困難。

馮亞平稱，下一步，民政部將聯(lián)合有關(guān)部門，重點做好以下工作：一是制定并發(fā)布老年人能力評估國家標(biāo)準(zhǔn)，評估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人福利補貼、享受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。二是完善老年人福利補貼制度。三是鼓勵有條件的地區(qū)對老年人福利補貼提標(biāo)擴面，不斷增加制度的含金量。四是不斷推進工作的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化，爭取在今年年底前所有地區(qū)都開通親友代辦和線下辦理，解決因智能化技術(shù)應(yīng)用給老年人申領(lǐng)補貼帶來的困難。

住房保障

“十三五”期間全國棚改

累計開工超2300萬套

住房問題是老百姓特別關(guān)心的民生問題。在昨天的發(fā)布會上，住建部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉介紹，2019年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達到39.8平方米和48.9平方米。建成世界最大的住房保障體系。“十三五”期間，全國棚改累計開工超過2300萬套，幫助5000多萬居民出棚進樓;截至2020年底，3800多萬困難群眾住進公租房，累計2200多萬困難群眾領(lǐng)取租賃補貼，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。脫貧攻堅以來，共790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造，同步支持了1075萬戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等邊緣貧困群體改造危房，有效緩解了區(qū)域性整體貧困問題。

潘偉表示，下一步，住建部將做好公租房保障，會同相關(guān)部門繼續(xù)對大城市新籌集公租房給予中央補助，指導(dǎo)各地實行實物保障和貨幣補貼并舉，不斷加大對城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭的保障力度，對城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，指導(dǎo)各地堅持因地制宜、量力而行，嚴(yán)格把好棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃任務(wù)，讓困難群眾早日搬進新居，并繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。

勞動就業(yè)

幫助167萬就業(yè)困難人員就業(yè)

零就業(yè)家庭動態(tài)清零

人力資源社會保障部規(guī)劃財務(wù)司司長張立新在發(fā)布會上介紹，目前，全國區(qū)(縣)級以上普遍建立了公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，絕大部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基層服務(wù)平臺，大部分社區(qū)、行政村配備有勞動保障服務(wù)人員。2020年，組織提供招聘求職、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)超1億人次，組織54萬青年參加就業(yè)見習(xí)，幫助167萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，幫助4.9萬戶零就業(yè)家庭中的5.1萬人就業(yè)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全國開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2700萬人次，以工代訓(xùn)2209萬人。

在勞動用工保障方面，2020年，全國各級勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)共處理爭議案件221.8萬件，調(diào)解成功率達到70.6%，仲裁結(jié)案率達到96.2%，有效發(fā)揮了調(diào)解仲裁在勞動人事爭議處理中的“主渠道”作用。同時，各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)切實把根治欠薪作為民生保障重點任務(wù)，強化日常執(zhí)法和專項整治，2020年共查處各類勞動保障違法案件10.6萬件，督促用人單位與58.5萬名勞動者補簽勞動合同，為64.8萬名勞動者追發(fā)工資等待遇65.2億元，督促繳納社會保險費4.1億元。通過建立“全國根治欠薪線索反映平臺”等形式，提供高效、便民的監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)?！?文/本報記者 熊穎琪)

答記者問

《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》主要內(nèi)容有哪些？

《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》充分考慮現(xiàn)有財力狀況，努力做到黨中央、國務(wù)院文件明確的基本公共服務(wù)項目全覆蓋、無遺漏、能落實，堅決兜住兜牢基本民生底線?！?span id="rf2doxjax" class="keyword">國家標(biāo)準(zhǔn)2021》共包含“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障”9個方面、22大類、80個服務(wù)項目。其中，幼有所育方面的服務(wù)項目有9項，學(xué)有所教有9項，勞有所得有12項，病有所醫(yī)有16項，老有所養(yǎng)有4項，住有所居有3項，弱有所扶有14項，優(yōu)軍服務(wù)保障有4項，文體服務(wù)保障有9項。

每個項目均明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任、牽頭負(fù)責(zé)單位等。其中，服務(wù)對象是指各項目所面向的受眾人群;服務(wù)內(nèi)容是政府必須提供、群眾依法享有的服務(wù)具體內(nèi)容;服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是指各項服務(wù)目前的保障水平、覆蓋范圍、實現(xiàn)程度等;支出責(zé)任是指各項目的籌資主體及承擔(dān)責(zé)任;牽頭負(fù)責(zé)單位是指國家層面的主要負(fù)責(zé)單位，具體落實由地方各級人民政府及有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。(熊穎琪)

關(guān)鍵詞： 公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 老年人補貼