提升上市公司質(zhì)量一直被視為資本市場(chǎng)工作的重中之重，國(guó)務(wù)院、證監(jiān)會(huì)也曾推出多舉措落實(shí)部署。4月22日，北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)提高北京上市公司質(zhì)量的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱“若干措施”)，其中推出提升信息披露質(zhì)量、拓寬多元化退出渠道、積極穩(wěn)妥化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等16大舉措，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)提高北京上市公司質(zhì)量。經(jīng)Wind統(tǒng)計(jì)，截至4月22日，北京上市公司有391家，合計(jì)總市值19.31萬(wàn)億元。

若干措施中首先提到，要規(guī)范公司治理和內(nèi)部控制，強(qiáng)化對(duì)上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員行為規(guī)范引導(dǎo)，嚴(yán)懲涉及公司治理的相關(guān)違法違規(guī)行為。

此外，提升信息披露質(zhì)量也在若干措施中被重點(diǎn)提及，稱要強(qiáng)化上市公司會(huì)計(jì)人員管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。

加強(qiáng)擬上市掛牌公司培育力度、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用、促進(jìn)市場(chǎng)化并購(gòu)重組、積極運(yùn)用與創(chuàng)新金融產(chǎn)品也是若干措施中提到的四大要點(diǎn)。其中，若干措施中指出，鼓勵(lì)上市公司充分利用資本市場(chǎng)進(jìn)行并購(gòu)重組，豐富支付及融資工具，盤活存量、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持北京境內(nèi)上市公司發(fā)行股份購(gòu)買境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，允許更多符合條件的外國(guó)投資者對(duì)北京境內(nèi)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資，提升上市公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，健全上市公司退出機(jī)制也是提高上市公司質(zhì)量的重點(diǎn)，在這一方面，若干措施中主要提到了拓寬多元化退出渠道、做好退市風(fēng)險(xiǎn)處置工作兩點(diǎn)。

具體來(lái)看，若干措施中指出，暢通主動(dòng)退市、并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整等上市公司多元化退出渠道，有關(guān)部門要綜合施策，支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整等方式出清風(fēng)險(xiǎn)，支持符合條件的退市企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)重新培育發(fā)展;加大退市監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊通過(guò)財(cái)務(wù)造假、利益輸送、操縱市場(chǎng)等方式惡意規(guī)避退市行為，將缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、嚴(yán)重違法違規(guī)擾亂市場(chǎng)秩序的公司及時(shí)清出市場(chǎng)。

積極穩(wěn)妥化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅處置資金占用違規(guī)擔(dān)保問(wèn)題、強(qiáng)化應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件政策支持、加大執(zhí)法力度、完善失信懲戒機(jī)制、持續(xù)提升服務(wù)和監(jiān)管效能、督促中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)、強(qiáng)化輿論監(jiān)督管理等八大舉措也是提升北京上市公司質(zhì)量的工作重點(diǎn)。

經(jīng)Wind統(tǒng)計(jì)，按所屬行政區(qū)劃分，截至4月22日，A股市場(chǎng)共有391家北京上市公司，其中工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行總市值均在萬(wàn)億級(jí)別，中國(guó)人壽、中國(guó)中免、中國(guó)人保、中金公司、金山辦公等33股總市值在千億以上，總市值在百億以上千億以下的上市公司有當(dāng)升科技、首創(chuàng)股份等130家，剩余225股總市值均在百億元以下。

實(shí)際上，自2020年以來(lái)，提升上市公司質(zhì)量一直是監(jiān)管層提及的重點(diǎn)。2020年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)，意見提出要加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，大力提高上市公司質(zhì)量，其中也推出了多舉措，諸多加重財(cái)務(wù)造假、資金占用等違法違規(guī)行為的行政、刑事法律責(zé)任等。

2020年11月，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《意見》，證監(jiān)會(huì)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)系統(tǒng)扎實(shí)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量工作進(jìn)行深入動(dòng)員、全面部署，具體包括暢通“出口關(guān)”、持續(xù)壓降上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等6大要點(diǎn)。

獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家王赤坤在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，提高上市公司質(zhì)量是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，北京市推出的若干措施是為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院去年下發(fā)的《意見》，這一舉措有利于北京上市公司形成更好的發(fā)展格局。(記者 董亮 馬換換)

關(guān)鍵詞： 上市公司質(zhì)量 發(fā)展格局