剛剛下發(fā)的《上海市實行告知承諾制的證明事項總目錄》列明實行告知承諾制的證明事項清單?！￡愳o　攝

記者29日獲悉，上海全面推行證明事項告知承諾制 ，明確72項證明只需“承諾”即可辦理相關(guān)行政事項。

從剛剛披露的《上海市實行告知承諾制的證明事項總目錄》中，記者看到，其中納入了10項外商、境外非政府組織、中外合作培訓(xùn)機構(gòu)等辦事所需證明。這將為上海打造外商投資首選地、集聚地，吸引集聚外籍人才、促進(jìn)開放創(chuàng)新、強化開放樞紐門戶功能發(fā)揮積極作用。

據(jù)悉，證明事項告知承諾制是一種基于信用的創(chuàng)新管理機制，申請人無需提供證明即可快速辦理事項，但要承擔(dān)信用責(zé)任。據(jù)悉，全面推行證明事項告知承諾制被列為“2021年度上海市人民政府重大行政決策事項”。

當(dāng)日在上海市司法局、上海市民政局、上海市商務(wù)委共同舉行的新聞發(fā)布會上，記者了解到，此前，上海出臺了《上海市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》(下簡稱《實施方案》，正式啟動全面推行證明事項告知承諾制工作。而剛剛下發(fā)的《上海市實行告知承諾制的證明事項總目錄》列明實行告知承諾制的證明事項清單，涉及市場監(jiān)管、商務(wù)、人社、民政、公安、規(guī)資、衛(wèi)健等19個系統(tǒng)的50類政務(wù)服務(wù)事項，涵蓋30余類出證單位，共計72項。

根據(jù)《總目錄》規(guī)劃，首批44項將于今年6月底前實施;第二批17項將于今年年底前實施;第三批11項將于2022年6月底前實施。

上海市司法局方面為記者詳細(xì)解釋證明事項告知承諾制，申請人在向行政機關(guān)申請辦理行政事項時，行政機關(guān)以書面形式將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人;申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任;行政機關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理行政事項，并在事中事后核查申請人承諾的真實性，若發(fā)現(xiàn)虛假承諾的，則撤銷行政決定、記入信用記錄、依法作出處罰。

事實上，上海在2019年7月便開展了證明事項告知承諾制試點工作，積累了較為豐富的經(jīng)驗，為本次上海全面推行奠定了良好基礎(chǔ)。

此番上海全面推行證明事項告知承諾制，是在“雙減半”“兩個免于提交”等改革舉措已大幅削減辦事材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做減法;同時注重風(fēng)險防范、強化事中事后核查，構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

上海市司法局方面表示，今后將持續(xù)指導(dǎo)、推動72項證明事項按計劃有序落地，為民眾、企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)，為深化放管服改革、打造國際一流營商環(huán)境、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)。(記者 陳靜)

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