記者從市交通委獲悉，為進一步落實交通運輸部交通運輸信用體系建設(shè)和北京市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)一部署要求，推進北京市交通運輸行業(yè)信用評價工作，2021年12月9日，市交通委組織召開了北京市交通運輸行業(yè)信用評價指標(biāo)和系統(tǒng)培訓(xùn)宣貫會，明確在道路客運、機動車維修、駕駛員培訓(xùn)等與百姓生活密切的三個行業(yè)先行先試，開展交通信用評價工作，標(biāo)志著北京市正式開啟交通運輸領(lǐng)域信用評價工作。

近年來，市交通部門持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，重點推進本市交通運輸領(lǐng)域信用評價全行業(yè)覆蓋，積極探索構(gòu)建事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用獎懲的全鏈條信用治理格局。在2020年的全國“信用交通省”創(chuàng)建中，北京市交通委員會排名全國前三名。

為進一步落實《關(guān)于加快推進北京市社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制三年行動計劃(2020-2022年)》和《北京市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室關(guān)于加快開展行業(yè)信用評價工作的通知》等重要文件，按照今年6月發(fā)布的《北京市交通運輸行業(yè)信用評價及分級分類監(jiān)管工作管理辦法(試行)》要求，市交通委協(xié)同市經(jīng)信局，結(jié)合工作實際，以助力提升民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，在道路客運、機動車維修和駕駛員培訓(xùn)3大重點行業(yè)先行先試，針對重點監(jiān)管對象開展信用評價和分級分類工作。

據(jù)初步統(tǒng)計，三個行業(yè)的信用評價所覆蓋的主體將超過4千多家企業(yè)、1萬7千多部車輛、8千多名從業(yè)人員。目前，道路貨運、共享單車等行業(yè)領(lǐng)域的信用評價指標(biāo)體系正在建設(shè)中，預(yù)計于今年年底發(fā)布。后續(xù)，北京市交通運輸行業(yè)信用評價將實現(xiàn)涉及所有行業(yè)領(lǐng)域和所有監(jiān)管對象的全覆蓋。

據(jù)介紹，每個行業(yè)領(lǐng)域的信用評價指標(biāo)由通用評價指標(biāo)和行業(yè)評價指標(biāo)兩部分組成。指標(biāo)設(shè)置本著客觀歸集數(shù)據(jù)原則，根據(jù)不同的評價對象分別設(shè)置，力爭實現(xiàn)交通運輸領(lǐng)域各行業(yè)人、車、戶完備的電子信用檔案。

通用評價指標(biāo)以北京市公共信用評價為基礎(chǔ)進行設(shè)置，從經(jīng)營狀況和守信激勵的維度設(shè)置了7項加分指標(biāo)，從違規(guī)經(jīng)營、法院判決和行政處罰的維度設(shè)置了9項減分指標(biāo)。行業(yè)評價指標(biāo)根據(jù)行業(yè)特點分別設(shè)置，在關(guān)系生命財產(chǎn)安全、社會投訴舉報、服務(wù)質(zhì)量等關(guān)系百姓幸福指數(shù)的維度進行了重點考量并予以賦分。道路客運評價指標(biāo)從企業(yè)形象、節(jié)能減排、表彰獎勵等維度設(shè)置了6項加分指標(biāo)，從違規(guī)上崗、違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)用車、質(zhì)量問題、安全事故等維度設(shè)置了37項減分指標(biāo)。機動車維修評價指標(biāo)從社會服務(wù)、比賽獲獎、質(zhì)量信譽、先進表彰等維度設(shè)置了5項加分指標(biāo)，從違規(guī)經(jīng)營、質(zhì)量問題、安全事故等維度設(shè)置了25項減分指標(biāo)。駕駛員培訓(xùn)評價指標(biāo)從社會服務(wù)、質(zhì)量信譽、先進表彰等維度設(shè)置了4項加分指標(biāo)，從違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)教學(xué)、質(zhì)量問題、安全事故等維度設(shè)置了30項減分指標(biāo)。

信用評價周期為每年1月1日至12月31日，每個評價周期初始分值為800分，加分范圍是150分，其中通用指標(biāo)50分，行業(yè)指標(biāo)100分;減分范圍是450分，其中通用指標(biāo)100分，行業(yè)指標(biāo)350分。根據(jù)最終得分區(qū)間，劃分為優(yōu)(A+)良(A)中(B)差(C)四個等級。

下一步，市交通部門將重點在政務(wù)監(jiān)管、便企惠民、探索創(chuàng)新等方面推動信用評價結(jié)果落地應(yīng)用。在政務(wù)監(jiān)管方面，對信用評價等級為A+級的評價對象，在同等條件下給予優(yōu)先評優(yōu)評先、實施如“綠色通道”“容缺受理”“降低抽檢頻次”等便利措施;對被列入嚴(yán)重失信名單、重點關(guān)注名單和違諾名單的評價對象，在行政管理和公共服務(wù)中，將依法依規(guī)限制其享受簡化程序，遵守“提高檢查頻次”“提高準(zhǔn)入條件”“減少運力及補貼”等限制措施。在信用便企方面，通過“政府引導(dǎo)、市場參與、共同建模”的方式，利用“信用+保險+金融”的先進工具，在工程建設(shè)和貨運物流等重點領(lǐng)域推進“信易貸”，幫助守信企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，實現(xiàn)企業(yè)融資需求與金融產(chǎn)品的雙向撮合。在信用惠民方面，結(jié)合“信用交通城市”建設(shè)，試點開展“一卡通優(yōu)惠”“綠色車隊”等惠民專項工作，提升公眾信用參與度和獲得感。在探索創(chuàng)新方面，嘗試在公共資源交易和工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域探索“信易保”應(yīng)用，采用電子保險保函代替投標(biāo)保證金，對守信企業(yè)進行差異化保險費率定價，實現(xiàn)“信用越好，擔(dān)保越容易，企業(yè)越受惠”，從而釋放投標(biāo)企業(yè)的無效沉淀保證金，提升其資金周轉(zhuǎn)率，減輕其資金負(fù)擔(dān)。

為進一步加強對交通運輸行業(yè)信用數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，北京市交通運輸行業(yè)信用管理系統(tǒng)從“歸集、評價、公示查詢、監(jiān)管、應(yīng)用”五大維度進行整體建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈等技術(shù)，歸集了交通、工商、稅務(wù)、公積金、交通違章等相關(guān)數(shù)據(jù)，全面建立了交通運輸行業(yè)從業(yè)企業(yè)和人員“一戶式信用檔案”，以建立覆蓋面越來越廣的電子交通信用檔案為目標(biāo)，不斷提升其社會應(yīng)用價值。

系統(tǒng)從基本信息、信用評價、良好信息和不良信息四大維度，歸集了行業(yè)信用數(shù)據(jù)890萬多條，向交通運輸部信息服務(wù)平臺推送數(shù)據(jù)270萬多條，向市級信用平臺共享數(shù)據(jù)198萬多條，在支撐信用評價、分級分類監(jiān)管、便企惠民服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，有力推動了北京市交通運輸信用體系建設(shè)。

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