為推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地(以下簡稱國貿(mào)基地)建設，推動果菜茶魚等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。

首批115個國貿(mào)基地獲得認定以來，基地市場主體克服需求萎縮、海運不暢、成本上漲等因素影響，全年出口額實現(xiàn)較快增長，出口增速顯著高于農(nóng)產(chǎn)品出口平均水平。

為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)貿(mào)易助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足重要作用，推動農(nóng)業(yè)貿(mào)易提質(zhì)升級，2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)開展國貿(mào)基地認定培育工作。

打造農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干

2021年5月，國貿(mào)基地建設正式啟動，并被列入國務院“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃。

在“‘十四五’時期建設500個左右國貿(mào)基地，所認定基地的每類產(chǎn)品年出口額占全國該類產(chǎn)品年出口總額50%以上”這一目標的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確，2022年繼續(xù)認定100個左右國貿(mào)基地，并培育打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、生產(chǎn)標準高、出口附加值高、品牌認可度高、綜合服務水平高的農(nóng)業(yè)外貿(mào)骨干力量。

2022年，國貿(mào)基地建設將根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設的通知》，圍繞提升出口農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和國際化、標準化、組織化、品牌化水平，著力補短板、強弱項，重點推進國際認證認可、國際標準應用、自主品牌培育、出口產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈提升和貿(mào)易促進公共服務。同時，對首批國貿(mào)基地建設中獲得普遍認可、取得明顯成效的支持措施和公共服務，進一步實現(xiàn)機制化、常態(tài)化。

此次國貿(mào)基地的申報主體包括市場主體自主建設的基地和政府主導的跨村跨鎮(zhèn)跨縣的區(qū)域性基地。通知中提出，鼓勵包含生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型和服務貿(mào)易型中兩種類型以上的復合型基地申報，申報主體可結(jié)合自身突出優(yōu)勢，明確主要類型。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院報告顯示，國貿(mào)基地是我國首個涉農(nóng)外貿(mào)公共服務平臺，也是穩(wěn)農(nóng)業(yè)外貿(mào)政策集成和創(chuàng)新平臺。國貿(mào)基地主攻出口軟實力建設，強化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易尤其是出口促進公共服務，在塑造國際品牌、拓展農(nóng)產(chǎn)品國際市場和提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力等方面發(fā)揮積極作用。

下一步，國貿(mào)基地將對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞農(nóng)業(yè)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域進行先行先試，從而打造農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的創(chuàng)新試驗區(qū)。

整體呈現(xiàn)“五高”特點

作為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村國際合作規(guī)劃重點工作，國貿(mào)基地的高質(zhì)量究竟“高”在哪里?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心負責人表示，總體而言，國貿(mào)基地的特點主要體現(xiàn)在“五高”，分別是產(chǎn)業(yè)集聚度高、生產(chǎn)標準高、出口附加值高、品牌認可度高和綜合服務水平高。

首先是產(chǎn)業(yè)集聚度高。作為農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”，國貿(mào)基地首先具有出口規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集中度高的特點。2021年貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，首批認定的115家國貿(mào)基地農(nóng)產(chǎn)品出口額合計約68.5億美元，在全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額中占比達到8.1%，同比增速達14.1%，高于全國平均水平10.9%，平均每個基地的年出口額將近6000萬美元。

其次是生產(chǎn)標準高。國貿(mào)基地企業(yè)均具備健全的質(zhì)量管理體系，采用國際農(nóng)產(chǎn)品標準指導生產(chǎn)加工過程，通過全程質(zhì)量可追溯體系加強環(huán)節(jié)管控，配備專業(yè)技術(shù)人員開展質(zhì)量管理。大部分基地獲得了ISO質(zhì)量管理體系認證、HACCP食品安全保證體系認證等，在國際國內(nèi)認證認可上表現(xiàn)亮眼。同時，70%以上的國貿(mào)基地企業(yè)是國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，20%是國家級高新技術(shù)企業(yè)，不少還是本行業(yè)專精特新“小巨人”或“隱形冠軍”企業(yè)，多數(shù)基地還參與了國際標準、國內(nèi)標準、行業(yè)標準、團體標準等的制定。

此外，在出口附加值方面，首批認定的國貿(mào)基地中，60%以上是加工型或貿(mào)易型基地。加工型基地具有年加工能力強、自檢自控能力強的特點。在生產(chǎn)加工過程中，國貿(mào)基地不斷引進先進設備、注重科技研發(fā)、緊抓技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學研相結(jié)合的內(nèi)涵式發(fā)展之路，企業(yè)核心競爭能力強、產(chǎn)品附加值高。通過供應鏈管理，貿(mào)易型基地整合物流、通關(guān)、金融保險、銀行等資源，搭建跨境貿(mào)易供應鏈綜合服務平臺，為出口農(nóng)產(chǎn)品提供增值服務。

打好品牌農(nóng)業(yè)這張牌

目前，80%以上國貿(mào)基地是各省份重點培育和推介的品牌，已獲得中國馳名品牌、中國地理標志產(chǎn)品、出口名牌等品牌認可。這些基地注重自身特色文化品牌的挖掘和打造，在美國、歐盟等國家和地區(qū)注冊了國際商標，在國際市場上擁有明顯的競爭優(yōu)勢。

打好品牌農(nóng)業(yè)這張牌是農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收致富的重要渠道。成都市副市長劉旭光介紹，近年來，成都充分利用自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，內(nèi)強品質(zhì)、外塑品牌，著力構(gòu)建“市級公用品牌+縣級區(qū)域品牌+企業(yè)自主品牌”的品牌體系，培育了以“天府源”為核心的農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，讓“天府糧”“成都味”走進千家萬戶，有效提升了成都農(nóng)業(yè)品牌的知名度、美譽度和核心競爭力。截至目前，成都累計培育“三品一標”認證產(chǎn)品1401個，榮獲中國馳名商標33個、省市著名商標和名牌產(chǎn)品480個，涌現(xiàn)出了郫縣豆瓣、龍泉水蜜桃等一批有影響力的區(qū)域品牌。

國際標準化組織(ISO)品牌評價技術(shù)委員會顧問組主席、中國品牌建設促進會理事長、國家標準委原主任劉平均表示，全球已經(jīng)進入品牌經(jīng)濟時代。我國是農(nóng)業(yè)大國，通過實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，培育了一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，如五常大米、蒲江獼猴桃、贛南臍橙等，并與歐盟簽署了地理標志產(chǎn)品互認協(xié)議。

目前，多數(shù)國貿(mào)基地企業(yè)擁有自己的門戶網(wǎng)站，通過建設跨境電商和海外倉平臺調(diào)動商會協(xié)會等資源渠道，不斷拓寬海外市場。據(jù)了解，有60%以上的基地主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮著龍頭作用，通過“公司+種養(yǎng)殖戶”等經(jīng)營模式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，輻射帶動周邊近百萬戶農(nóng)民增收。通過直接雇用農(nóng)戶、簽訂訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈合作等多種模式，國貿(mào)基地企業(yè)聯(lián)結(jié)種養(yǎng)殖戶，促進了農(nóng)民就地就業(yè)，提高了農(nóng)民經(jīng)營收益，帶動了地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

鏈接

國貿(mào)基地包括生產(chǎn)型、加工型、貿(mào)易型和服務貿(mào)易型四類：

●生產(chǎn)型基地：以種植、養(yǎng)殖原料為主的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工基地。

●加工型基地：以收購、進口、采捕原料加工為主要業(yè)務的基地。

●貿(mào)易型基地：以向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供綜合性貿(mào)易服務為主的基地。

●服務貿(mào)易型基地：從事跨境農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性服務或?qū)ν馓峁┓N業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機、培訓等涉農(nóng)服務業(yè)務的基地。

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