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規(guī)范股東減持,期待有更多的新政出臺


【資料圖】

在高層提出“要活躍資本市場,提振投資者信心”的背景下,證監(jiān)會果斷地向“離婚式減持”開刀了。證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,大股東、董監(jiān)高因離婚、法人(或非法人組織)終止、公司分立等形式分配股份的,各方應(yīng)當(dāng)持續(xù)共同遵守《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》《上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規(guī)則》及交易所相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則中關(guān)于股份減持的有關(guān)規(guī)定。

向“離婚式減持”開刀作為規(guī)范股東減持的一部分,對于提振投資者信心確實是有積極作用的。投資者之所以對股市失去信心,雖然有多方面的原因,但股東減持確實是影響投資者信心的重要因素,在股東大規(guī)模減持的情況下,股市成了大股東及董監(jiān)高等重要股東的提款機(jī),股市因此大量失血,投資者的信心也因此發(fā)生動搖,這也是導(dǎo)致股市長期低迷的重要原因所在。

所以,“要活躍資本市場,提振投資者信心”確實有必要規(guī)范股東減持。而證監(jiān)會果斷地向“離婚式減持”開刀,可以視為是管理層規(guī)范股東減持行為的第一步。從相關(guān)內(nèi)容來看,管理層用“認(rèn)股不認(rèn)人”的做法來規(guī)范“離婚式減持”,顯然是開對了藥方。不論董事長與夫人之間是真離婚還是假離婚,但董事長所持股份的受限性質(zhì)不會因此而發(fā)生改變,即便是將股份分割給了董事長夫人,相關(guān)股份同樣也要遵循大股東及董監(jiān)高減持股份的有關(guān)規(guī)定。這一舉措直接切斷了“離婚式減持”的做法,讓“離婚式減持”沒有了生存的土壤。因此,這一做法是值得肯定的。

不過,從規(guī)范股東減持的角度來看,規(guī)范“離婚式減持”只是規(guī)范股東減持的一個組成部分,要規(guī)范股東減持,僅僅只是規(guī)范“離婚式減持”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要規(guī)范股東減持,還需要有更多的措施出臺。

首先,對于規(guī)范“離婚式減持”所采取的“認(rèn)股不認(rèn)人”的做法在值得肯定的同時,有必要將這一做法推廣到高管的“離職套現(xiàn)”。與董事長的“離婚式減持”相類似,某些高管為了達(dá)到提前套現(xiàn)的目的,選擇了離職的方式。因此,對于高管的“離職套現(xiàn)”行為,也可以參照規(guī)范“離婚式減持”的辦法,認(rèn)股不認(rèn)人。即高管可以離職,但高管原持有的股份受限的性質(zhì)不變,并不能提前減持,而仍然需要遵循上市公司股東、董監(jiān)高所持股份的減持規(guī)定。如此一來,董監(jiān)高也就不會選擇“離職套現(xiàn)”了,此舉不僅有利于保護(hù)投資者利益,同時還有利于維護(hù)公司團(tuán)隊的穩(wěn)定,有利于公司的穩(wěn)定發(fā)展。

其次,要嚴(yán)禁股東及董監(jiān)高“變臉減持”。在公司業(yè)績虧損,或公司業(yè)績大幅變臉的情況下,上市公司大股東及董監(jiān)高不得減持股份。避免公司業(yè)績虧損,而公司股東卻套現(xiàn)走人的事情發(fā)生,不僅將股票的投資風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給投資者,而且還將一個空殼,甚至將一個爛攤子拋給市場。

其三,當(dāng)大股東持股降至20%或15%時,嚴(yán)禁大股東將股份通過大宗交易或二級市場競價交易來減持,而只能通過網(wǎng)下協(xié)議,將持股一次性轉(zhuǎn)讓給有意接手公司經(jīng)營與發(fā)展的法人,避免上市公司變成無主公司,同時也可以減少大股東退出帶給市場的沖擊。

此外,完善公司股權(quán)結(jié)構(gòu),限制大股東持股,避免股市淪為大股東的提款機(jī)。除國有控股公司外,其他所有公司,在首發(fā)上市之時,其控股股東(包括一致行動人)的持股不得超過公司總股本的三分之一,公眾股東持股不得低于公司總股本的50%。如此一來,控股股東也就不便隨意減持了。這對于規(guī)范上市公司大股東的減持是有重要作用的。

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