南京市丁家莊保障房片區(qū)一角。記者 孫參 攝

“這里的服務(wù)很貼心，有家的感覺。”入住南京市河西新城中和村“東南青年匯”的“90后”金融業(yè)白領(lǐng)楊亞洲告訴記者。

“東南青年匯”是一個由國企運(yùn)營的租賃房項(xiàng)目，開業(yè)僅一年多，由于滿足了青年人才工作、創(chuàng)業(yè)、生活等多方面的需求而廣受好評。

擁有眾多高校的南京市，將人才作為建設(shè)創(chuàng)新之城的第一資源，發(fā)揮國企引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)“租購并舉”住房制度改革，不斷提升住房和保障水平。2018年，國企籌集高質(zhì)量租賃房源6000余間，為吸引并留住人才做出積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，由國企承擔(dān)的保障房建設(shè)、老舊小區(qū)整治也取得階段性進(jìn)展，助城市舊貌換新顏。

助人才安居 承擔(dān)租賃房籌集運(yùn)營任務(wù)

楊亞洲帶記者參觀了他的房間，30多平方米的房間里空間安排合理，獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間、陽臺一應(yīng)俱全，此外，還有全品牌家電、多功能儲物空間，洋溢著濃濃生活氛圍。

據(jù)楊亞洲介紹，這里有專業(yè)維修保潔后勤團(tuán)隊(duì)、Wifi全覆蓋、IPTV電視等，除了在屋內(nèi)配置洗衣機(jī)外，還設(shè)置了洗衣房，掃描二維碼即可開始洗衣。在周到的生活服務(wù)之外，公寓每逢周末都舉辦各類活動，包括聯(lián)誼、讀書、講座等。“現(xiàn)在認(rèn)識了不少朋友，對工作生活都有很多幫助。”楊亞洲說。

“東南青年匯”項(xiàng)目由南京東南公寓管理有限公司(下稱“東南公寓公司”)管理運(yùn)營，這家公司是2016年專門成立的市屬國有企業(yè)，承擔(dān)著南京市住房租賃試點(diǎn)單位的職責(zé)。為了吸引和留住各類優(yōu)秀人才在南京創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，東南公寓公司積極響應(yīng)南京市出臺實(shí)施的《南京市人才安居辦法》，在項(xiàng)目的選址上緊跟全市“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，有針對性地開發(fā)了“玲瓏寓、金泊寓、梧桐寓、蔚藍(lán)公社”等人才安居房產(chǎn)品線。

據(jù)東南公寓公司黨支部書記、總經(jīng)理劉雙鵬介紹，東南公寓公司還針對青年人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、職業(yè)規(guī)劃、能力提升、健康生活等方面的不同需求，突出青年特點(diǎn)，回應(yīng)青春訴求，從四個方面打造青年專屬生活社區(qū)：一是以高層次青年人才為重點(diǎn)，吸引青年精英人才集聚“東南青年匯”，積極打造孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園互為支撐的青年人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺;二是以“服務(wù)式公寓+眾創(chuàng)空間+共享公區(qū)”的服務(wù)模式，集創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、社交活動、生活服務(wù)于一體，滿足青年租住群體的一體化需求;三是集聚一批年齡相仿、學(xué)歷相近、興趣相投的青年，共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步;四是設(shè)立“青年人才驛站”，為外地來寧求職、落戶高校畢業(yè)生提供3至5天免費(fèi)入住，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合每年高校畢業(yè)季開展“春泥計(jì)劃”，為外市戶籍高校應(yīng)屆畢業(yè)生在寧見習(xí)提供特惠價(jià)租房，成為來寧就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才的家園。

據(jù)介紹，自2016年9月以來，東南公寓公司高標(biāo)準(zhǔn)打造南京首幅租賃用地G69地塊“仙林·東南青年匯”項(xiàng)目、麒麟科創(chuàng)園G02地塊“麒麟·東南青年匯”項(xiàng)目，目前已經(jīng)運(yùn)營了中和店、同心店、生命科技園店、景祥店、玉橋店、眾彩店、玄武湖店、天賦廣場店等10家門店;同時(shí)積極拓展江北新區(qū)、溧水高新園區(qū)、溧水開發(fā)區(qū)、棲霞高新園、新港高新園、江寧高新園、新城科技園、體育大廈、軟件谷等多個項(xiàng)目。截至2019年初，東南公寓公司人才安居項(xiàng)目籌集30余萬平方米，房間總數(shù)6000余間;在談項(xiàng)目拓展面積達(dá)到200多萬平方米，2019年計(jì)劃再高質(zhì)量發(fā)展20萬平方米。未來5年，東南公寓公司還將承擔(dān)更多人才安居房的籌集、運(yùn)營任務(wù)。

精細(xì)化整治 保障房升級成“花園社區(qū)”

在南京市丁家莊、花崗、岱山、上坊四大保障房片區(qū)，如今居民居住環(huán)境舒適，交通便利，配套齊全。“上下樓有電梯、家里有馬桶、小區(qū)環(huán)境像公園。”拆遷安置到丁家莊保障房的居民沈師傅用翻天覆地形容當(dāng)下和過去的居住差異。

在四大保障房片區(qū)，居民中既有拆遷安置人員，也有城市中低收入困難家庭，還有新就業(yè)大學(xué)生。來自鹽城的小趙是通過共有產(chǎn)權(quán)形式購買了岱山的保障房，用比市場價(jià)便宜一大截的價(jià)格實(shí)現(xiàn)了在南京擁有婚房的愿望，他和女友欣喜不已。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，南京市共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)地塊區(qū)位優(yōu)越，這意味著醫(yī)療、教育、商業(yè)等配套相對成熟。此外，政府在學(xué)區(qū)資源的分配上也向保障房片區(qū)傾斜，南京市的傳統(tǒng)名校南師附中和金陵中學(xué)在四大片區(qū)成立了分校。

南京居民范女士以前和父母、孩子一家5口人住在河西的老房子里，2018年初她以無房家庭首次置房的身份申購，抽到了靠前選房的機(jī)會。“我的孩子現(xiàn)在上小學(xué)，聽說丁家莊的項(xiàng)目是南師附中的學(xué)區(qū)，因此想在丁家莊選一套85平方米的戶型。”范女士說，選房那天她一大早就來到現(xiàn)場，但是丁家莊85平方米的房源只有幾套，太搶手了。最后她選到了岱山片區(qū)的房子，能享受到南京金陵中學(xué)保障房片區(qū)岱山分校的學(xué)區(qū)。“我很滿意，岱山片區(qū)距離城市中心很近，交通方便，又有這么好的學(xué)校，感謝政府圓了我的安居夢。”

國企南京市安居建設(shè)集團(tuán)(下稱“安居集團(tuán)”)承擔(dān)了四大片區(qū)的多個保障房項(xiàng)目。安居集團(tuán)董事長毛龍泉介紹，2011年南京投入400多億元，實(shí)施了該市歷史上最大的安居工程，一次性開工建設(shè)丁家莊、上坊、岱山、花崗四大片區(qū)近1000萬平方米保障房;并規(guī)劃建設(shè)39條道路、16所中小學(xué)、17所幼兒園以及醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老院等，各類公建配套面積達(dá)243萬平方米。截至2018年初，四大片區(qū)保障房已經(jīng)基本建設(shè)分配完畢。

經(jīng)過多年的住房保障建設(shè)，南京市住房保障對象已經(jīng)從過去的“雙困戶”等低收入群體，逐步擴(kuò)面到中低收入群體、新市民，保障類型從經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，發(fā)展到老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造。近年來，老舊小區(qū)整治成為安居集團(tuán)的一項(xiàng)重要任務(wù)。南京市明城墻秦淮段沿線老舊小區(qū)集中，東起東水關(guān)秦淮風(fēng)光帶，經(jīng)武定門，南至雨花門、中華門，西至鳳臺路、集慶門，全長約5.8公里，涉及25個居住小區(qū)、25個零星區(qū)域項(xiàng)目，共324棟建筑。“要最大限度地提升小區(qū)形象，滿足居民生活功能需求，提升居民滿意度和舒適度，也提升居民的資產(chǎn)價(jià)值。”毛龍泉說。

經(jīng)過兩年多努力，如今登上東水關(guān)城墻，沿線的老破舊小區(qū)已被一排排“青磚黛瓦”別具秦淮風(fēng)韻的房屋所替代，與明城墻的景色融為一體，令人賞心悅目。這是安居集團(tuán)按照生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)的“城市雙修”原則，對明城墻秦淮段沿線老舊小區(qū)進(jìn)行精細(xì)化整治的成果。

擔(dān)當(dāng)“生力軍” 積極參與建設(shè)創(chuàng)新之城

2019年1月下旬，在南京市新年舉行的第一場土地拍賣中，位于江北與江寧的兩幅租賃用地上榜，其中江北新區(qū)的地塊出讓面積接近4.8萬平方米，樓面地價(jià)為每平方米2176元，江寧空港青年公寓內(nèi)的另外一幅租賃用地則達(dá)10萬平方米，距離周邊最近的地鐵站僅1公里左右，樓面地價(jià)僅為每平方米1544元。

南京市房管局局長郭宏定表示，南京市加快房地產(chǎn)長效機(jī)制建立，從土地供應(yīng)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)，全面落實(shí)租購并舉要求。同時(shí)，國有企業(yè)發(fā)揮生力軍的作用，積極參加租賃與保障房市場建設(shè)，加快做大租賃市場，滿足“新市民”需求，并面向本地居民形成多層次保障。

一年多來，南京市拿出幾大開發(fā)區(qū)核心位置的一批地塊，以極低的價(jià)格供應(yīng)市場，全部用于建設(shè)租賃住房。自2018年1月以來，至今已成交15幅，總面積約50萬平方米，按照套均80平方米計(jì)算，約可提供六七千套租賃房源。

“新市民是現(xiàn)在住房政策考慮的重中之重。”郭宏定說，南京市把新市民分成了三個類型，通過不同的途徑實(shí)現(xiàn)“住有所居”。首先是針對大學(xué)畢業(yè)生，不提倡用“6個錢包”加在一起來買房，而是政府先提供基本的居住條件，等大學(xué)生經(jīng)過幾年的發(fā)展具備一定基礎(chǔ)之后，再逐步改善居住條件。南京市從2017年開始為名下無房的新畢業(yè)大學(xué)生提供租房補(bǔ)貼，本科、碩士、博士每人每月分別補(bǔ)貼600元、800元和1000元，今年將博士標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元。截至目前，南京市已經(jīng)為近10萬名大學(xué)生提供了住房補(bǔ)貼。其次是針對進(jìn)城務(wù)工人員，每月發(fā)放租房補(bǔ)貼每人350元至550元不等。環(huán)衛(wèi)工、快遞員、企業(yè)打工者等群體，是城市發(fā)展不可或缺的勞動者。南京市還計(jì)劃為打工一族提供實(shí)物保障。第三類是層次較高的人才。這些人才關(guān)系到創(chuàng)新發(fā)展的成敗，需要特殊的居住政策支持。

2019年，南京市又一次大規(guī)模保障房片區(qū)建設(shè)正式啟動，分別為百水、孟北和綠洲項(xiàng)目，總建筑面積約500萬平方米。目前，三大項(xiàng)目均在加快開展前期工作，力爭2019年中期全部開工，確保到2020年全面實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

關(guān)鍵詞： 精細(xì)化整治 花園社區(qū)