經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年12月19日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資安全審查辦法》。

對影響或者可能影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全審查，是國際通行做法。2011年，我國建立外商投資安全審查制度。近十年來，外商投資管理體制歷經(jīng)大幅改革，特別是今年起施行的《中華人民共和國外商投資法》在法律層面正式確立準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立外商投資信息報告制度，大幅提升外商投資便利化程度。同時，為統(tǒng)籌積極促進(jìn)外商投資和有效維護(hù)國家安全，外商投資法規(guī)定國家建立外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進(jìn)行安全審查。

安審辦法以外商投資法、國家安全法為主要法律依據(jù)，踐行總體國家安全觀和新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持開放和安全并重，總結(jié)近十年來審查工作實踐，借鑒主要國家審查制度成果，對外商投資安全審查制度作出較為全面系統(tǒng)的規(guī)定，以在積極促進(jìn)和保護(hù)外商投資的同時，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險，為更高水平對外開放保駕護(hù)航，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

安審辦法共23條，規(guī)定了適用審查的外商投資類型、審查機構(gòu)、審查范圍、審查程序、審查決定監(jiān)督執(zhí)行和違規(guī)處理等，進(jìn)一步提高了審查工作的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和透明度，盡可能減少對外商投資活動的影響，保護(hù)外商投資積極性和合法權(quán)益。根據(jù)安審辦法，國家建立外商投資安全審查工作機制，工作機制辦公室設(shè)在國家發(fā)展改革委，由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，承擔(dān)外商投資安全審查的日常工作。安審辦法將于公布之日起三十日后正式施行。(記者趙展慧)

《 人民日報 》( 2020年12月20日 02 版)

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