21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者李德尚玉 北京報道

近日，氣候債券倡議組織(Climate Bonds Initiative)發(fā)布了《全球綠色分類標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一及實施進(jìn)展研究報告》（下稱“報告”）。報告重點介紹了綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn)(green taxonomy)發(fā)展的最新趨勢及對全球可持續(xù)金融市場的影響，并將歐盟《可持續(xù)金融分類方案》和中國《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》進(jìn)行了詳細(xì)對比，比較了全球兩大主要經(jīng)濟(jì)體的綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)原則和技術(shù)篩選指標(biāo)，及中歐合作的《共同分類目錄》中考慮的相關(guān)要素。

該報告認(rèn)為，綠色分類標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)將持續(xù)發(fā)展，并塑造可持續(xù)金融市場的未來。提高各綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的兼容性將在綠色資本市場中發(fā)揮關(guān)鍵作用。綠色分類標(biāo)準(zhǔn)有助于監(jiān)管機構(gòu)和投資者降低“洗綠”的風(fēng)險，從而提高誠信度，降低可持續(xù)金融市場的交易成本。

（圖片來源：氣候債券倡議組織）

提高綠色分類標(biāo)準(zhǔn)兼容性將在資本市場起關(guān)鍵作用

近年來，全球綠色和可持續(xù)金融市場呈指數(shù)級增長。以可持續(xù)發(fā)展為主題的債券、基金和ETF等金融產(chǎn)品已成為投資領(lǐng)域的重要組成部分。

上述報告表示，越來越多的司法管轄區(qū)認(rèn)可根據(jù)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)來制定相關(guān)法規(guī)，這將有助于綠色金融市場發(fā)展。綠色分類標(biāo)準(zhǔn)讓投資者更有信心地選取符合綠色法規(guī)的項目、資產(chǎn)或支出，在盡可能降低“洗綠”風(fēng)險的同時，做出更明智的投資決策。

氣候債券倡議組織首席執(zhí)行官肖恩·基德尼表示：政策制定者和市場參與者將綠色分類標(biāo)準(zhǔn)視為調(diào)動綠色資本支持可持續(xù)發(fā)展的有效工具。綠色分類標(biāo)準(zhǔn)還為投資者提高了風(fēng)控和信息披露方面的透明度。期待在2022年看到全球綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的更多兼容，提高實用性，以及融入轉(zhuǎn)型元素。

上述報告指出，監(jiān)管機構(gòu)現(xiàn)在意識到，一套成功的綠色分類標(biāo)準(zhǔn)需要在與國際慣例的兼容性和區(qū)域特點之間取得謹(jǐn)慎的平衡。綠色分類標(biāo)準(zhǔn)還需要具有動態(tài)性和靈活性，以反映市場和科技發(fā)展的未來變化。

政策制定者和市場參與者開始將綠色分類標(biāo)準(zhǔn)視為調(diào)動綠色資本投向環(huán)境可持續(xù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效工具。世界各地的司法管轄區(qū)已經(jīng)制定或正在積極起草綠色分類標(biāo)準(zhǔn)。

同時，為了防止市場分割，避免綠色資本跨境流動出現(xiàn)障礙，各國迫切需要進(jìn)一步統(tǒng)一綠色分類標(biāo)準(zhǔn)，提升互操作性。

中歐《共同分類目錄》促進(jìn)跨境綠色資本流動

“中國和歐盟一直在牽頭進(jìn)行分類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一工作，通過可持續(xù)金融國際平臺為其他國家和地區(qū)編制分類標(biāo)準(zhǔn)提供堅實的基礎(chǔ)。”上述報告提出。

近年來，中國在推進(jìn)綠色金融方面做出了進(jìn)一步努力。“綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系”是中國目前的綠色金融體系“五大支柱”之一。

2021年4月，中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“發(fā)展改革 委”）、中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“證監(jiān) 會”）聯(lián)合發(fā)布了《綠色債券支持項目目錄（2021年 版）》，標(biāo)志著中國在統(tǒng)一國內(nèi)綠色債券定義方面取得又一重大進(jìn)展，也被廣泛視為中國的主要綠色分類標(biāo)準(zhǔn)。

2021年11月，可持續(xù)金融國際平臺（IPSF） 就中歐《可持續(xù)金融共同分類目錄》（Common Ground Taxonomy）（以下簡稱《共同分類目錄》）發(fā)布了首份指導(dǎo)報告，為全球兩大主要經(jīng)濟(jì)體（同時 也是可持續(xù)金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者）進(jìn)一步統(tǒng)一綠色定義奠定了基礎(chǔ)。

《共同分類目錄》融合了中歐綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的特點和優(yōu)勢，目前版本覆蓋了林業(yè)、制造、能源、建筑、交通和廢棄物管理六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的減緩氣候變化活動，以及兩項需要多學(xué)科技術(shù)實踐的創(chuàng)新活動。

通過整合中歐分類標(biāo)準(zhǔn)之間的主要共同點，《共同分類目錄》提升了中歐兩個大型綠色金融市場采用的分類標(biāo)準(zhǔn)的互操作性和兼容性。

上述報告認(rèn)為，《共同分類目錄》還可以作為市場參與者和其他利益相關(guān) 方的自愿性參考標(biāo)準(zhǔn)，以及其他正在制定分類標(biāo)準(zhǔn) 的司法管轄區(qū)的分析工具和參考?！豆餐诸惸夸洝?還有助于降低核查成本，促進(jìn)跨境綠色資本流動。

上述報告還指出，若想要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，需要擴展現(xiàn)有的綠色分類標(biāo)準(zhǔn)，納入對高排放行業(yè)的轉(zhuǎn)型指引。到2030年前，需要優(yōu)先考慮高碳行業(yè)的脫碳。正在制定分類標(biāo)準(zhǔn)的國家已經(jīng)開始納入歐盟《分類方案》所述的轉(zhuǎn)型活動概念。此外，越來越多的分類標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注已擴展其他社會和環(huán)境目標(biāo)，包括陸地和海洋的生物多樣性，以及氣候和社會恢復(fù)力。

氣候債券倡議組織是聚焦于投資者的國際非營利機構(gòu)，是世界上唯一致力于調(diào)動100萬億美元的債券市場以應(yīng)對氣候變化的組織。氣候債券倡議組織關(guān)注的重點是幫助降低大型氣候相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資成本，并為希望通過加大資本市場投資而實現(xiàn)氣候目標(biāo)的政府部門提供支持。

關(guān)鍵詞： 氣候債券倡議組織綠色分類標(biāo)準(zhǔn)有助于監(jiān)管機構(gòu)和投資者