近日，遼寧省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，聚焦交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利設(shè)施、市政設(shè)施、園區(qū)及物流、房地產(chǎn)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加大存量資產(chǎn)盤活力度，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》提出，到2025年，全省盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資的工作機(jī)制穩(wěn)定高效運(yùn)行，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策進(jìn)一步完善，在交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利設(shè)施、園區(qū)及物流、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域存量資產(chǎn)盤活工作取得重大進(jìn)展，盤活存量資產(chǎn)與新增投資相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)基本形成。

其中，2022年，啟動(dòng)一批全省試點(diǎn)項(xiàng)目，初步建立重點(diǎn)領(lǐng)域盤活存量資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)政策體系，形成盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬;2023年至2024年，盤活一批存量資產(chǎn)，化解一批存量債務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施一批新項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)示范。

根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域存量資產(chǎn)特點(diǎn)和盤活條件，《方案》采取多種方式做實(shí)做細(xì)做優(yōu)盤活工作。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展，鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)積極開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行前期工作;規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)，鼓勵(lì)具備長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)。

充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)功能作用，積極推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)規(guī)范開展交易活動(dòng);建立健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)依托國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，按規(guī)定通過進(jìn)場(chǎng)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換、聯(lián)合整合等方式，盤活長(zhǎng)期閑置存量資產(chǎn)，整合非主業(yè)資產(chǎn)。

《方案》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要全面梳理重點(diǎn)領(lǐng)域擬盤活存量資產(chǎn)臺(tái)賬，分領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)和政策。各市、縣(市、區(qū))政府要落實(shí)主體責(zé)任，因地制宜研究制定本地區(qū)2022年至2025年實(shí)施方案。要保護(hù)參與盤活存量資產(chǎn)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入，一視同仁，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)回收資金管理，發(fā)揮回收資金對(duì)擴(kuò)大有效投資的撬動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞： 盤活存量資產(chǎn) 擴(kuò)大有效投資 重點(diǎn)領(lǐng)域 經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展