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文/邱利

11月18日晚間，證監(jiān)會連發(fā)兩則征求意見通知，包括《關(guān)于深化公司債券注冊制改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（下稱《深化指導(dǎo)意見》）和《關(guān)于注冊制下提高中介機構(gòu)公司債券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（下稱《中介指導(dǎo)意見》）。

證監(jiān)會表示，為深化公司債券注冊制改革，推動交易所債券市場高質(zhì)量發(fā)展，以及加強債券中介機構(gòu)全流程執(zhí)業(yè)規(guī)范，督促中介機構(gòu)切實承擔(dān)起“看門人”職責(zé)作用，制定了兩則指導(dǎo)意見。

據(jù)悉，《深化指導(dǎo)意見》對深化公司債券注冊制改革作出系統(tǒng)性制度安排，提出了優(yōu)化公司債券審核注冊機制，壓實發(fā)行人和中介機構(gòu)責(zé)任，強化存續(xù)期管理，依法打擊債券違法違規(guī)行為等4個方面的12條措施。

而《中介指導(dǎo)意見》著眼于推進債券市場中介機構(gòu)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、透明化，明確了服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、強化履職盡責(zé)、深化分類監(jiān)管、嚴格監(jiān)管執(zhí)法等4方面原則；提出了強化證券公司債券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范、提升證券服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、強化質(zhì)控、廉潔要求和投資者保護、依法加強監(jiān)管、完善立體追責(zé)體系等5個方面共14條措施。

證監(jiān)會指出，強化發(fā)行人和投資者教育與保護。主承銷商應(yīng)當(dāng)督促發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員自覺強化法治意識、誠信意識，全面理解和執(zhí)行公司債券發(fā)行上市有關(guān)法律法規(guī)、債券市場規(guī)范運作和信息披露的要求。健全投資者教育與信息溝通機制，向投資者充分揭示投資風(fēng)險。

證監(jiān)會表示，下一步將認真研究吸納各方的意見建議，盡快推動《指導(dǎo)意見》的發(fā)布實施，切實提升中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，為交易所債券市場持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

編輯：嚴暉

關(guān)鍵詞： 證監(jiān)會優(yōu)化公司債券審核注冊機制 完善立體追責(zé)體系｜快