繼2020年后，特別國債“重出江湖”。

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12月9日，財政部發(fā)布公告稱，為籌集財政資金，支持國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展，財政部決定發(fā)行2022年特別國債。本期國債為3年期固定利率附息債，發(fā)行面值7500億元，可以上市交易。

南都·灣財社記者留意到，這是我國歷史上第五次發(fā)行特別國債，此前四次發(fā)行時間分別為1998年、2007年、2017年和2020年。

特別國債作為一種特殊的財政政策工具，從作用上來說，是在特殊時期專門服務于特定政策和項目的一種國債。

西部期貨研報梳理指出，1998年發(fā)行特別國債的目的是為了定向解決國有四大行資本金不足的問題；2007年發(fā)行特別國債和2017年特別國債續(xù)發(fā)的目的是為了吸納超額外匯儲備，定向置換央行的外匯儲備資產，以減輕對我國貨幣供應量的影響；2020年發(fā)行1萬億抗疫特別國債的目的則是為了應對疫情對經濟運行、財政支出帶來的突發(fā)影響。

對于當前特別國債的發(fā)行，有分析師指出，此次7500億元特別國債是續(xù)操作“07特別國債07”，用短期限品種來接續(xù)長期限品種。

2007年，財政部曾發(fā)行1.55萬億元特別國債，共分8期發(fā)行，為“中國投資有限責任公司”的設立籌集資本金，其中第7期7500億元（15年）將于2022年12月11日到期，該債券簡稱為“07特別國債07”。

那么，此次特別國債發(fā)行將會對市場帶來哪些影響？

中國政法大學資本金融研究院教授、副院長武長海告訴南都·灣財社記者，不同于普通國債，特別國債并非用于彌補財政赤字，而是?？顚Ｓ?，扶持特定重大項目，往往與解決重大金融或改革問題高度相關，一般是以提高收益為主要目標。

“本次發(fā)行的7500億元特別國債應當是閉環(huán)使用，對資本市場影響有限?！蔽溟L海表示。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才也表示，從整體情況來看，當前市場整體流動性充足，此時發(fā)行的特別國債對于資本市場流動性的影響可以忽略不計。

在債券市場方面，海通證券研報則指出，從過往特別國債發(fā)行經驗來看，新發(fā)特別國債對債市影響較大，而續(xù)發(fā)資金利率波動較小且以定向發(fā)行為主，對債市影響較小。

根據財政部公告，本次特別國債發(fā)行日和起息日為2022年12月12日；票面利率為發(fā)行日前一至五個工作日（含第一和第五個工作日）財政部公布的財政部-中國國債收益率曲線中，待償期為3年的國債收益率算術平均值（四舍五入計算到0.01%）。

兌付安排方面，本期國債按年支付，每年12月12日（節(jié)假日順延）支付利息，2025年12月12日償還本金并支付最后一次利息。

采寫：南都·灣財社見習記者 王文妍

關鍵詞： 時隔兩年特別國債重出江湖專家對市場流動性影響