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今日視點:答讀者問:什么是“移行國債”?


(資料圖片)

編輯同志:

近日,日媒稱日本擬發(fā)行世界首個“移行國債”。請問何謂“移行國債”?

海南讀者 ?劉海燕

為了給脫碳政策籌集資金,日本政府準(zhǔn)備發(fā)行一種新型國債(政府債券)。這一新型國債被稱為“移行國債”(漢語意為過渡國債),是一種將所籌集資金專門用于脫碳項目的國債。與用途主要限定于可再生能源投資的歐洲綠色國債不同,日本政府放寬了標(biāo)準(zhǔn),將限制二氧化碳排放量的火力發(fā)電與核電相關(guān)項目也納入在內(nèi)。據(jù)日本《朝日新聞》2月1日報道,在日本,國債包括用于道路和橋梁等建設(shè)的“建設(shè)國債”,或用于彌補財政收入不足的“赤字債券”,以及應(yīng)對東日本大地震災(zāi)區(qū)的“復(fù)興債券”等,但在市場上,這些債券作為同一類國債被發(fā)行,買家沒有明顯的區(qū)別。

所謂“移行債券”是指,為過渡到中長期脫碳而發(fā)行的債券,是ESG債券(與環(huán)境、社會或公司治理主題相關(guān)的債券,包括綠色債券、氣候債券、可持續(xù)債券等)的一種,預(yù)計將被利用于鋼鐵或化工等溫室氣體排放量較大的大型重工企業(yè)?!耙菩袀睕]有國際統(tǒng)一規(guī)則。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等于2021年5月制定了有關(guān)“移行債券”的基本方針。近年來,日本“移行債券”市場大幅增長,地方政府、企業(yè)、銀行和政府機構(gòu)已將其作為開展綠色項目的融資來源。2021年10月,日本郵船公司首次在日本國內(nèi)發(fā)行該債券,之后日本各種企業(yè)紛紛靈活運用該債券進(jìn)行融資?!冻招侣劇贩Q,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和金融廳將展開合作,并計劃最早在今年秋季發(fā)行“移行國債”。日本政府計劃發(fā)行10年期、20年期等相對長期的國債,并計劃在下一年度發(fā)行1.6萬億日元(100日元約合5.14元人民幣),未來10年累計發(fā)行20萬億日元的“移行國債”。而日本政府的目的是,對投資者宣傳向脫碳社會逐步過渡的目標(biāo),同時,該國債可能有助于減輕政府財政負(fù)擔(dān)。(方 ?晴)

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