【焦點(diǎn)熱聞】貴州遵義:積極爭(zhēng)取債務(wù)“退紅”試點(diǎn),堅(jiān)決守牢“不爆雷”的底線
(資料圖片僅供參考)
2018年11月11日,貴州遵義,茅臺(tái)古鎮(zhèn)。視覺(jué)中國(guó) 資料圖
2月21日,貴州省遵義市發(fā)改委發(fā)布《2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》(下稱報(bào)告)。
關(guān)于2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況,報(bào)告顯示,遵義市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4401.26億元,增長(zhǎng)3.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.2%,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)7.8%和13%。爭(zhēng)取到3批次新增專項(xiàng)債券95個(gè),資金58億元;爭(zhēng)取兩輪政策性開發(fā)性金融工具基金6.82億元。
2022年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防范化解方面,報(bào)告提到,遵義市千方百計(jì)牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線,全力推進(jìn)化債還要還債、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、以發(fā)展促化債,全面推進(jìn)規(guī)范還債體系、構(gòu)建發(fā)展體系和國(guó)企改革體系,全市住宅維修資金等審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題完成整改。
同時(shí),報(bào)告表示,也要清醒看到,遵義市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難問(wèn)題,包括財(cái)稅收支矛盾突出和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻等。財(cái)稅收支方面,地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)重,基層“三?!眽毫Υ?,疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等剛性支出增加,預(yù)算平衡壓力大。金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻方面,公開市場(chǎng)到期債券“防爆雷”壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大,全市國(guó)有企業(yè)債務(wù)還本付息壓力大,個(gè)別地方金融機(jī)構(gòu)存在“返高”和“劣變”風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于遵義市2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo),報(bào)告提出,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右,500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%以上,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)8%左右、11%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%以上、9%以上。
遵義市2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)中提到,強(qiáng)化“跑部進(jìn)省”,強(qiáng)化向上對(duì)接,全力在中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券。
值得一提的是,在著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)方面,報(bào)告表示,將加強(qiáng)政府債務(wù)管理,強(qiáng)化債券資金使用監(jiān)管,提高專項(xiàng)債券使用效益。積極爭(zhēng)取“退紅”試點(diǎn),降低高風(fēng)險(xiǎn)縣(市、區(qū))債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),堅(jiān)決守牢“不爆雷”的底線。
根據(jù)地方財(cái)政部門披露的文件,2019年,財(cái)政部建立了地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定預(yù)警機(jī)制,對(duì)各地隱性債務(wù)加法定限額內(nèi)政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行測(cè)算評(píng)估,按照債務(wù)率由高到低設(shè)定為紅、橙、黃、綠四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),債務(wù)率由高到低設(shè)置紅、橙、黃、綠四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)檔次,具體標(biāo)準(zhǔn)為紅(債務(wù)率>300%)、橙(200≦債務(wù)率﹤300%)、黃(120%≦債務(wù)率﹤200%)、綠(債務(wù)率﹤120%)。
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