上海市促進(jìn)二手車出口的若干措施

主要目標(biāo)

　　暢通二手車對外貿(mào)易鏈條，促進(jìn)二手車出口優(yōu)質(zhì)企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，推動二手車出口規(guī)模顯著提升。完善二手車國內(nèi)交易服務(wù)，提升二手車交易評估體系國際認(rèn)可度。推進(jìn)二手車信息平臺、定價中心、評估中心等功能性載體建設(shè)，形成二手舊車出口與國內(nèi)二手車交易良性循環(huán)，打造面向國際的二手車出口體系。

主要措施

　　(一)推進(jìn)國內(nèi)二手車交易體系建設(shè)

　　1.鼓勵發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。鼓勵二手車銷售從經(jīng)紀(jì)模式向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)變，提升二手車經(jīng)營創(chuàng)新能力。(責(zé)任部門：市商務(wù)委)

　　2.培育專業(yè)二手車拍賣平臺。支持拍賣平臺依法依規(guī)做大做強(qiáng)，形成具有市場公信力的二手車拍賣價格。(責(zé)任部門：市商務(wù)委)

　　3.健全二手車定價評估體系。引育國內(nèi)外知名二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)。持續(xù)完善“公正估”“車況報告”等第三方服務(wù)，便利二手車車況和評估價值查詢。(責(zé)任部門：市商務(wù)委、國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、各區(qū)人民政府)

　　(二)推動二手車出口規(guī)模提升

　　4.推動二手車出口企業(yè)集聚發(fā)展。支持符合條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)申請二手車出口企業(yè)備案，擴(kuò)大出口規(guī)模。鼓勵各區(qū)招引培育優(yōu)質(zhì)二手車出口企業(yè)及檢測、整備、鑒定評估等配套企業(yè)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財政局、各區(qū)人民政府)

　　5.設(shè)置二手車出口專用牌照額度。二手車出口企業(yè)可與1家本市上游關(guān)聯(lián)企業(yè)，根據(jù)出口需要共同向市商務(wù)委提交申請書和車輛僅用于出口的承諾書(附件1)申請二手車出口專用牌照額度總量。

　　市商務(wù)委核定出口專用牌照額度總量后，二手車出口企業(yè)可按照實際購入車輛數(shù)，與上游關(guān)聯(lián)企業(yè)共同向市商務(wù)委提交申請表(附件2)申請使用相應(yīng)額度。市商務(wù)委核定后向市交通委提交出口專用牌照額度使用數(shù)量，并經(jīng)市交通委額度屬性分類后，上游關(guān)聯(lián)企業(yè)可向市公安局申請辦理機(jī)動車登記手續(xù)。市公安局對通過出口專用牌照額度申請登記的車輛不核發(fā)實體牌照，并將辦理登記的車輛信息抄告市商務(wù)委。

　　使用出口專用牌照額度登記的車輛不具備道路行駛權(quán)限。出口企業(yè)須在車輛登記后15天內(nèi)辦理“轉(zhuǎn)讓待出口”手續(xù)并將證明材料提交至市商務(wù)委。上游關(guān)聯(lián)企業(yè)額度使用超過80%的，可與二手車出口企業(yè)共同申請追加。出口企業(yè)如有變造、偽造申請和證明材料，出口專用牌照額度未實際用于出口，以及將使用出口專用牌照額度的車輛上路行駛等行為，由市商務(wù)委暫停該企業(yè)申請和使用出口專用牌照額度。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市交通委、市大數(shù)據(jù)中心)

　　6.提升二手車登記服務(wù)便利。根據(jù)出口企業(yè)申請，對大批量車次出口業(yè)務(wù)開辟綠色通道，為企業(yè)辦理上牌登記、車輛交易、轉(zhuǎn)讓登記、注銷登記等提供批量預(yù)約、集中辦理等服務(wù)。支持在汽車出口口岸設(shè)置機(jī)動車綜合受理服務(wù)點，開展上牌登記、車輛交易、車輛查驗、轉(zhuǎn)讓登記、注銷登記等服務(wù)。(責(zé)任單位：市公安局、市商務(wù)委)

　　7.提升二手車出口通關(guān)便利化。對二手車出口企業(yè)提供通關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)出口申報工作。優(yōu)化待發(fā)運二手車在港口的裝船作業(yè)流程，提升二手車口岸發(fā)運效率。支持符合條件的二手車出口企業(yè)申請成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)。(責(zé)任單位：上海海關(guān)、市交通委、上港集團(tuán))

　　8.支持企業(yè)開拓國際市場。鼓勵二手車出口企業(yè)參加納入上海市企業(yè)開拓國際市場海外展會推薦目錄的國際知名汽車類展會，并對相關(guān)展位費用予以支持。鼓勵企業(yè)通過跨境電商平臺開拓國際市場，借助社交媒體、搜索引擎、跨境直播等工具引流拓客。發(fā)揮長三角“一帶一路”國際認(rèn)證聯(lián)盟作用，提供海外汽車市場認(rèn)證法規(guī)、市場準(zhǔn)入等公共服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財政局)

　　(三)打造面向國際的二手車出口體系

　　9.提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力。鼓勵二手車出口企業(yè)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展整車準(zhǔn)入認(rèn)證、市場拓展與維護(hù)等業(yè)務(wù)。支持企業(yè)通過自建、資源共享或多渠道合作等方式，建設(shè)海外維修服務(wù)體系，多渠道保障備品備件供應(yīng)。引導(dǎo)和鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)加強(qiáng)合作，共用共享海外營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委)

　　10.提升二手車交易國際化服務(wù)水平。支持有條件的企業(yè)申請設(shè)立出口型二手車交易市場，實現(xiàn)上牌登記、轉(zhuǎn)讓登記、注銷登記一站式辦理。推動設(shè)立二手車出口行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)組織和龍頭企業(yè)參與國家有關(guān)二手車出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市公安局、市稅務(wù)局、市民政局)

　　11.加大二手車出口金融服務(wù)保障。鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)為二手車出口企業(yè)提供銀行授信和優(yōu)惠利率貸款安排。推動商業(yè)保險公司支持二手車出口企業(yè)按月投保交強(qiáng)險，對企業(yè)按年繳費出口后再退保的，做到應(yīng)退盡退。(責(zé)任單位：市委金融辦、市商務(wù)委、國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局)

　　12.發(fā)揮出口信用保險支持作用。鼓勵出口信用保險機(jī)構(gòu)承保二手車出口業(yè)務(wù)，支持通過多險種產(chǎn)品組合方式，為二手車出口企業(yè)在海外投資建設(shè)海外倉和售后服務(wù)網(wǎng)點等提供全險種保障服務(wù)。發(fā)揮全球信保風(fēng)險信息數(shù)據(jù)庫作用，加強(qiáng)海外買方資信調(diào)查服務(wù)，為二手車出口企業(yè)免費提供海外客戶風(fēng)險查詢服務(wù)。(責(zé)任單位：中國信保上海分公司)

　　13.建立二手車出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由商務(wù)主管部門牽頭，相關(guān)部門參與的市二手車出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決本市二手車出口遇到的新情況新問題。鼓勵商事仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汽車出口涉外糾紛公共法律服務(wù)，鼓勵出口企業(yè)以上海為仲裁地開展經(jīng)貿(mào)糾紛解決。(責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市稅務(wù)局、市公安局、市交通委)

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