監(jiān)察體制改革、反貪轉(zhuǎn)隸……過(guò)去一年,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)歷了國(guó)家檢察職責(zé)的重大變化。

在這樣一個(gè)改革力度不斷加大、發(fā)展變化更加深刻的歷史背景下,檢察工作如何發(fā)力?如何在依法治國(guó)進(jìn)程中更好發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能?17日召開(kāi)的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議回答了這些問(wèn)題。

起訴各類(lèi)犯罪嫌疑人近170萬(wàn)人

代表國(guó)家對(duì)犯罪提起公訴是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。

記者從會(huì)議上獲悉,2018年,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,共批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人105萬(wàn)余人,起訴近170萬(wàn)人,其中起訴嚴(yán)重暴力犯罪59717人、多發(fā)性侵財(cái)犯罪361478人。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)還積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,起訴破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪32078人。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),主動(dòng)將因案致貧、因案返貧的刑事被害人或其近親屬及時(shí)納入救助范圍。深入貫徹全國(guó)人大常委會(huì)決議,專(zhuān)門(mén)對(duì)檢察機(jī)關(guān)助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出部署,起訴污染環(huán)境犯罪6000余人。

“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”立案相關(guān)公益訴訟案件2.8萬(wàn)余件

2018年,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民生司法保障,開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),立案相關(guān)公益訴訟案件2.8萬(wàn)余件。

據(jù)了解,最高檢最新一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革增設(shè)了公益訴訟檢察機(jī)構(gòu),以更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)維護(hù)公共利益、保護(hù)合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平正義的司法需求。最高檢負(fù)責(zé)人表示,將進(jìn)一步做好公益訴訟檢察工作,加大工作力度,最高檢和省級(jí)院將認(rèn)真總結(jié),把握規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、加強(qiáng)指導(dǎo),與法院和有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)銜接,完善頂層設(shè)計(jì)。

發(fā)出最高檢第一份檢察建議

2018年,檢察機(jī)關(guān)注重提高檢察建議的質(zhì)量,把問(wèn)題指得精準(zhǔn),解決建議于法有據(jù)、合情合理,可行性、操作性要強(qiáng),同時(shí)堅(jiān)持持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督,努力把檢察建議做成剛性。

據(jù)介紹,去年10月,最高檢認(rèn)真分析辦理的性侵幼兒園兒童、中小學(xué)生犯罪案件,針對(duì)校園安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、教職員工隊(duì)伍管理不到位,以及兒童和學(xué)生法治教育、預(yù)防性侵害教育缺位等問(wèn)題,向教育部發(fā)出第一份檢察建議。

教育部為此專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知,部署各地教育行政部門(mén)和學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)預(yù)防性侵害學(xué)生工作,前不久又正式回函最高檢,擬會(huì)同檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)共同做好頂層設(shè)計(jì),健全完善工作體系,包括研究制定未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定、健全法治副校長(zhǎng)制度、建立教師資格申請(qǐng)人違法犯罪信息前置查詢(xún)制度、探索建立未成年人學(xué)校保護(hù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和案件處理快速反應(yīng)機(jī)制等。

開(kāi)展巡回檢察改革試點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3478個(gè)

去年,針對(duì)派駐人員相對(duì)固定,導(dǎo)致監(jiān)督敏感性不強(qiáng),甚至被“同化”的問(wèn)題,最高檢部署在12個(gè)省份開(kāi)展監(jiān)獄巡回檢察改革試點(diǎn),改“派駐”為“派駐+巡回”。巡回檢察人員不固定,后一輪巡回檢察發(fā)現(xiàn)前一輪不細(xì)致、不認(rèn)真,該發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。這項(xiàng)制度得到各方面充分肯定,試點(diǎn)不到半年就被納入人民檢察院組織法修改中。據(jù)介紹,試點(diǎn)以來(lái),12個(gè)試點(diǎn)省份檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3478個(gè),發(fā)出糾正違法通知書(shū)、檢察建議書(shū)984件,其中620件已落實(shí)整改。

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