3月30日,臨近清明的最后一個周末。

根據(jù)慣例,清明節(jié)假期及之前一個周末為祭掃高峰日。今年也不例外。

一大早,北京市八寶山公墓的大門前就車流如織,“今天來的人比前幾天都多,很明顯的。”門口的保安說,有的來得特別早,凌晨5點多就來了。

無論大門外如何喧囂,走進墓區(qū),滿眼都是寧靜?；蚴峙貂r花,或鞠躬跪拜,或和親人說說話……祭掃者們即便有帶了紙錢來的,也都會在看到提示后,到專門的服務(wù)柜臺將紙錢換成菊花。

不僅在北京,在全國多地,焚燒紙錢、燃放鞭炮等傳統(tǒng)的祭祀方式正逐漸被鮮花、祈福、音樂、朗讀等諸多綠色環(huán)保的方式取代,文明祭掃新風撲面而來。

民政部社會事務(wù)司負責人近日在接受記者采訪時說,近年來,各地民政部門切實加強組織協(xié)調(diào),落實崗位職責,強化安全管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造了平安、便利、文明、和諧的節(jié)日氛圍,全國殯葬服務(wù)機構(gòu)未發(fā)生因祭掃活動引發(fā)的重特大安全責任事故。

免費發(fā)放黃白菊花

成立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)

清明期間,北京市各祭掃點將向祭掃群眾提供便民服務(wù),免費發(fā)放黃白菊花,并免費提供擦墓描碑物品、祈福物品,平價提供絹花、花籃等喪葬用品。

各祭掃點設(shè)立臨時休息室、志愿者服務(wù)站、便民服務(wù)急救站、流動衛(wèi)生間,提供咨詢、復印、手機充電、茶飲熱水、急救藥品、推送輪椅等免費服務(wù)。

北京每天有1萬多名民政干部職工在一線提供服務(wù),提前上班、延長服務(wù)時間。

北京還開通12條掃墓專線。從3月23日開始,多個陵園陸續(xù)開通群眾掃墓臨時專線。

根據(jù)群眾祭掃規(guī)律和天氣、交通等情況,發(fā)布祭掃指數(shù),引導群眾錯峰祭掃、平安祭掃。

在這一系列保障祭掃安全與文明的舉措背后,有一個特別的機構(gòu)——北京市清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)工作臨時指揮部,作為領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)。

據(jù)民政部社會事務(wù)司負責人介紹,加強組織領(lǐng)導,認真部署落實,是近年來各地的普遍做法。各地緊緊圍繞祭掃活動安全管理、服務(wù)保障等工作重點,健全工作機制,成立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu),設(shè)置省級祭掃觀測點,印發(fā)通知方案,召開工作會議,精心部署群眾祭掃工作。

在北京之外,上海等市政府成立了清明節(jié)工作指揮機構(gòu),將民政、公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門列為成員單位,明確職責分工。

黑龍江、湖北、海南等省成立了由民政廳主要負責同志任組長的清明節(jié)工作領(lǐng)導小組,落實清明祭掃安全保障責任。

北京、上海、吉林等省(市)政府負責同志,遼寧、福建、湖南、寧夏等省(區(qū))民政部門主要負責同志深入一線,督導檢查祭掃工作部署落實情況。

黑龍江實現(xiàn)省、市、縣三級民政部門與殯葬服務(wù)單位聯(lián)動,完善定點、定人、定責的“三定”制度和人車疏導預案、安全應急預案、突發(fā)事件處置預案的“三案”制度。

此外,民政部與各省(區(qū)、市)民政部門和各祭掃觀測點建立了統(tǒng)一的微信群,實時掌握情況、交流信息、指導工作,實現(xiàn)了上通下達、多方聯(lián)動。

祭掃人數(shù)或創(chuàng)新高

排查隱患確保安全

每年的祭掃期,都有大量的祭掃人群涌向祭掃點。以北京為例,今年全市祭掃點由去年的221處增至222處,從3月30日、31日進入高峰期,預測4月5日、6日的人流量超50萬人,全市祭掃人數(shù)將達500萬人。

這意味著安全保障首先是一個大問題。早在3月21日,民政部辦公廳就下發(fā)關(guān)于做好2019年清明節(jié)祭掃工作的通知,其中要求全面組織開展殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整治,做到殯葬重點場所、關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)、重要設(shè)備用品必看必查,發(fā)現(xiàn)的問題隱患必改必消,依靠自身力量難以解決的及時報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。同時,要做好祭掃高峰期應對工作,通過人員車輛承載力評估及管理、完善疏散路線和引導標識、安排接駁車輛、開辟臨時停車場地、限制明火使用等方式,加強人員車輛疏導和火源管控,確保不發(fā)生擁堵踩踏、火災等安全事故。

“這些年來,全國各地都在強化安全紅線意識,深化部門協(xié)調(diào)機制,制定完善應急預案,組織開展安全隱患排查整治活動,嚴防火災、踩踏等安全事故發(fā)生。”民政部社會事務(wù)司負責人說。

河南、廣東、重慶、寧夏等省(區(qū)、市)制發(fā)了清明祭掃活動突發(fā)事件應急預案,密切協(xié)同公安、交管、消防、交通等部門,加強祭掃高峰期和人員密集區(qū)安全管理,在重點區(qū)域采取限流分流措施,加強祭掃場所交通疏導和火源管控。

遼寧、黑龍江、海南等省組成工作組,按照“三個必查”要求,對祭掃安全服務(wù)保障工作進行專項督查。

北京與互聯(lián)網(wǎng)公司合作,利用無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和地理定位技術(shù),建立平安祭掃大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)祭掃情況實時監(jiān)控、精準管理。

上海市清明節(jié)工作指揮部將全市44家公墓、6家骨灰堂納入視頻監(jiān)控系統(tǒng),20家公墓安裝了人流量統(tǒng)計系統(tǒng),實現(xiàn)了祭掃安全承載力科學預測與管理。

微信直播代客掃墓

文明祭掃漸成風尚

倡導文明祭掃,推行生態(tài)殯葬,是近年祭掃中日益明晰的走向與趨勢。

民政部社會事務(wù)司負責人介紹說,文明生態(tài)是近年來清明祭掃活動呈現(xiàn)出的主要特點之一,“采用鮮花祭掃、植樹紀念等低碳環(huán)保祭掃方式的群眾明顯增多,燒紙化錢、使用迷信低俗祭品的行為大幅減少,許多公墓實現(xiàn)了‘文明祭掃、無煙陵園’”。同時,樹葬、海葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式成為更多人的選擇,文明低碳、節(jié)地生態(tài)、移風易俗新風尚漸成主流。

全國各地積極推廣鮮花祭掃、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)微信祭祀等文明祭掃方式,出臺相關(guān)惠民激勵措施,深化殯葬改革。

例如,河南、陜西、甘肅、新疆等省(區(qū))發(fā)出“文明祭祀、綠色清明”倡議。

河北、內(nèi)蒙古、云南等省(區(qū))殯葬服務(wù)機構(gòu)推出鮮花換紙錢、絲帶寄哀思、公祭墻留言等綠色祭奠活動,鼓勵和引導群眾文明低碳祭掃、保護生態(tài)環(huán)境。

大連市把“禁止冥品焚燒”寫入市政府工作報告,取消所有殯葬服務(wù)機構(gòu)焚燒花圈,基本杜絕沿街祭祀燒紙行為。

天津、江蘇、四川等省(市)一些墓園利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推出微信遠程祭祀和微信直播“代客掃墓”。

北京、內(nèi)蒙古、浙江、云南等省(區(qū)、市)針對清明前后骨灰集中落葬的習俗,組織了樹葬、花葬、自然葬等公益生態(tài)葬活動。

河北、遼寧、山東、深圳等省(區(qū)、市)積極發(fā)揮社會組織力量,舉辦集體海葬活動,并配套出臺相關(guān)獎補措施,鼓勵群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬方式。

提供便民惠民服務(wù)

切實糾正不正之風

值得注意的是,在近年來的清明祭掃中,全國多地充分利用各類烈士紀念設(shè)施和愛國主義教育基地,組織群眾開展烈士公祭活動,緬懷烈士功績,大力弘揚愛國主義精神。

遼寧、上海、江西等地還舉行了遺體器官捐獻者追思活動,緬懷為醫(yī)學科研及救治捐軀奉獻的逝者,培育和踐行社會主義核心價值觀。

人們的清明活動也從單一的掃墓祭祖向更加豐富多元的方向發(fā)展,融入了追思先賢、孝親感恩、生命教育等內(nèi)容,將緬懷感念逝者與弘揚家訓家風、傳承傳統(tǒng)文化有機結(jié)合,豐富了清明人文內(nèi)涵,使清明節(jié)成為傳遞親情、傳承文化、促進和諧的重要載體。

一系列新氣象的背后,有著各殯葬服務(wù)單位立足群眾需求、提升服務(wù)水平的努力。民政部社會事務(wù)司負責人介紹說,各殯葬服務(wù)單位牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念,從設(shè)施建設(shè)、服務(wù)環(huán)境、項目收費、惠民殯葬、廉潔從業(yè)等方面,嚴格落實民政部要求,努力提供群眾滿意的殯葬服務(wù)。

湖南、陜西、甘肅等省在清明節(jié)期間增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點、便民窗口、祭拜專區(qū),拓展網(wǎng)上預約、代客祭掃、醫(yī)療救急等服務(wù)功能。

黑龍江、廣東等省每天逾萬名工作人員放棄休息堅守一線,充分服務(wù)保障群眾祭掃。

山東、安徽、新疆等省(區(qū))增開免費公交專線,為群眾祭掃出行提供便利。

重慶市殯葬服務(wù)熱線聯(lián)合主城區(qū)經(jīng)營性公墓,推出2500個墓穴的“免費生態(tài)安葬直通車”,提供24小時便民惠民服務(wù)。

為規(guī)范殯葬服務(wù)行為,湖北專門出臺加強殯葬服務(wù)機構(gòu)管理工作的意見,組織開展殯葬服務(wù)收費管理、服務(wù)項目定價監(jiān)審專項檢查。

廣東省民政廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、工商局重點整治殯葬服務(wù)收費、服務(wù)質(zhì)量以及民辦殯儀機構(gòu)代理服務(wù)問題,切實糾正侵害群眾利益的不正之風,營造公平、規(guī)范、誠信、有序的殯葬市場環(huán)境。(記者 張維)

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