收快遞、寄快遞，這已是不少人生活中習以為常的事。但在中國農(nóng)村，仍有約3/4的村沒有農(nóng)村電商配送站點，不少農(nóng)民還未享受到寄遞服務。

為提升郵政業(yè)服務“三農(nóng)”能力，日前，國家郵政局等七部門聯(lián)合出臺《關于推進郵政業(yè)服務鄉(xiāng)村振興的意見》。《意見》提出，到2022年，郵政服務鄉(xiāng)鄉(xiāng)有局所、建制村直通郵，快遞服務鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞，實現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋。

加大投資支持力度

國家郵政局政策法規(guī)司司長金京華介紹，《意見》既對現(xiàn)有的郵政業(yè)服務“三農(nóng)”政策進行了集成、延續(xù)和發(fā)展，更著力突出新形勢下的政策創(chuàng)新。例如，為了綜合破解74.9%的村沒有農(nóng)村電商配送站點這個突出問題，從加強郵政基礎設施建設的角度出發(fā)，《意見》提出，要推動將縣域郵政業(yè)發(fā)展內(nèi)容納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將村郵站納入鄉(xiāng)村公共基礎設施，強化電子商務、便民服務、收寄投遞、自提服務等功能。

“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流能力不足和農(nóng)村地區(qū)工業(yè)品流通效率低是制約郵政業(yè)進一步發(fā)揮雙向流通渠道作用的關鍵因素。”金京華說，為了提升冷鏈服務能力和農(nóng)村投遞效率，《意見》提出，支持企業(yè)建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈快遞物流體系;支持有條件的鄉(xiāng)村布局建設無人機起降場地，打造無人機農(nóng)村投遞示范區(qū)。

為保障農(nóng)村郵政業(yè)基礎設施建設、冷鏈服務能力提升等任務順利推進，《意見》明確，中央基建投資要對農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎性快遞基礎設施建設給予支持;各地鄉(xiāng)村振興專項資金，要對農(nóng)產(chǎn)品寄遞物流網(wǎng)絡、現(xiàn)代化冷鏈寄遞設施以及村級電商配送站點等建設給予支持。

帶動農(nóng)民持續(xù)增收

金京華指出，農(nóng)產(chǎn)品寄遞是郵政業(yè)未來發(fā)展的一片藍海，潛力巨大，必須注重加強源頭治理，推動農(nóng)產(chǎn)品寄遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)?！兑庖姟诽岢?，鼓勵有條件的地方結(jié)合實際研究建立農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝補貼機制;支持社會資本探索設立快遞綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進農(nóng)產(chǎn)品綠色包裝研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用。

在便民服務方面，金京華介紹，現(xiàn)在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基本普及，正在積極推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+服務”，郵政具有遍布農(nóng)村的網(wǎng)點優(yōu)勢，可以作為公共平臺銜接線上線下服務。目前各地已涌現(xiàn)出警郵合作、稅郵合作等許多成功案例。在總結(jié)已有經(jīng)驗基礎上，《意見》提出，要深入?yún)⑴c“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，依托縣鄉(xiāng)郵政網(wǎng)點打造“一門式辦理”“一站式服務”的政務代理綜合服務平臺。

金京華認為，有74%的郵政局所地處農(nóng)村地區(qū)，在打造綜合服務平臺、參與完善鄉(xiāng)村便民服務體系方面具有獨特優(yōu)勢。

“依托縣鄉(xiāng)郵政網(wǎng)點打造政務代理綜合服務平臺，有利于提高郵政網(wǎng)絡資源利用效率，讓農(nóng)民群眾辦事少跑腿，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。”金京華說。

金京華表示：“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，農(nóng)民致富是關鍵。許多農(nóng)產(chǎn)品通過郵政寄遞渠道，既豐富了農(nóng)產(chǎn)品市場、方便了城市居民生活，也使很多鄉(xiāng)親嘗到了致富的甜頭。”

國家郵政局2016年啟動快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工作，截至2018年，已培育出20個年業(yè)務量超千萬件、16個年業(yè)務量超500萬件的“快遞+”項目。

《意見》在夯實農(nóng)村快遞物流體系、促進專業(yè)化規(guī)模化發(fā)展、延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮郵政網(wǎng)絡優(yōu)勢等方面提出了多項具體措施：實施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設工程，建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞物流集散中心;實施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”模式;加強農(nóng)商互聯(lián)，開展農(nóng)產(chǎn)品分等分級，發(fā)布農(nóng)特產(chǎn)品寄遞服務標準;合理布局主題郵局，銷售手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品;加強農(nóng)民快遞職業(yè)技能培訓，培育當?shù)仉娚炭爝f致富帶頭人;在貧困地區(qū)優(yōu)先加強郵政網(wǎng)點、危舊局所改造，推進郵政企業(yè)農(nóng)村電商O2O平臺建設，助力貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品上行。

“這些舉措的落地，將促進農(nóng)產(chǎn)品流通方式轉(zhuǎn)型，有效破解銷售難問題，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民持續(xù)增收，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)興農(nóng)作用，增強廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感。”金京華表示。

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